“陛下，这是先帝在永昌二年所做的决定。当时大秦度支吃紧，养不起那么多的军队。先皇也是无奈之举，只能裁军减编，把主要的兵力都部署在北方边境上，以抵御外敌。”
龙方等停顿了一下，又接着说：“后来，大秦虽然也有在内地放置军队，但主要目的还是为了震慑北方。谁能想到，闽越人竟然会叛乱……”
朝堂上一片寂静，大臣们都在思考着应对之策。
嬴安揉了揉额头，他深知这是一个艰难的抉择。他缓缓说道：
“召回攻打高原的军队，那高原的征伐计划就要搁置，朕实在是不甘心。但若是吴地失守，后果更是不堪设想。众爱卿可有两全之策？”
江革思考片刻后说道：“陛下，微臣以为可先派遣信使前往蜀军，令其火速前往吴地支援。同时，再从吴地郡县招募士兵，补充兵力。
至于攻打高原的军队，可先让他们原地待命，观察闽越叛乱的局势再做决定。”
武将耿秉却摇头反对：“陛下，蜀军距离吴地路途遥远，恐怕远水难解近渴。而且从吴地郡县招募士兵，训练不足，恐怕……”
此时，又有一名信使匆匆跑进朝堂，行礼之后禀报：“陛下，闽越有新情况。永宁县令杨睨竟然自行募兵，组建军队来抵御闽越叛军北上吴地。”
文臣江革听闻，顿时气得胡须颤抖，他向前一步，大声说道：“陛下，杨睨实在是胆大妄为。朝廷早有律法规定，地方官员不得私自募兵。
他这般行径，分明是违背了朝廷的规矩。此风若长，日后各地官员岂不是都要肆意妄为？”
文臣龙方等也赶忙出列，他反驳道：“江大人，话虽如此，但如今形势危急。杨睨此举也是不得已而为之啊！
永宁乃是吴地的南方屏障，若不募兵，根本守不住永宁县。永宁一旦失守，吴地就危险了！
吴地危则东南危，东南危则天下惊。在这等紧急关头，怎能苛求杨睨完全遵循旧律？”
江革涨红了脸，提高了声音争辩：“龙大人，律法就是律法，岂能因一时的危机就随意破坏！若是今天开了这个口子，以后遇到战事，地方官员都自行募兵，那朝廷的兵权何在？军队的编制岂不乱套？”
龙方等也不甘示弱，他说道：“江大人，现在不是纠结于律法的时候。如果因为律法而眼睁睁的看着吴地陷入叛军之手，那大秦的损失将不可估量！
杨睨募兵也是为了保家卫国，为了大秦的江山社稷着想！”