这次内廷会议的主要议题就是今后帝国的发展计划，自从打下花剌子模以后，李承乾觉得现在国力强盛，有了征伐四海的实力，毕竟三千万人口的国家都被征服了，但是林慧莲也提出了兵力数量的问题，于是春兰建议一个一个地攻打，慢慢征服。毕竟武者女兵的数量现在有限，很多新征召的武者女兵都是十一二岁的少女，虽然境界够了都是玄境以上，但是年龄越来越小，越来越年轻化，也许是李承乾的穿越和对女性的扶持政策，现在的大夏朝每年都有大量的女性武者批量突破境界，成为高阶武者，整个灵气环境对女性武者修炼非常有利，所以女性武者突破境界的速度比男性快了很多，逐渐成为国家军事力量的主力。
秋兰提出海军的钢铁战舰的打造也进入日程，应该还有半年左右就有上百艘一千吨级以上的炮艇军舰可以下海服役，要是急的话三个月内也有接近五十艘可以下水，现在已经可以提前训练海军部队；陆军方面近期也可以有新装备入列，装甲部队现在可以大批量生产，让我们的女兵姐妹们有了更好的防护，更好的进攻手段，单兵武器的肩扛式火箭筒、手雷、手榴弹、AK47的最新改进型等也已批量量产；空军方面因为没有任何国家拥有战斗机，所以主要还是发展无人机、武装直升机和轰炸机，战斗机暂时没有更多必要研制。
春桃则建议把新军的十二卫保留四个卫的古代骑步兵部队，其他的八个卫全部改造为新军女兵火器部队，或者直接全部改造为新军女兵火器部队，以后可以尽量动用扈从军处理国内平叛和灾难救援等工作。对于这个提议，内廷会议讨论的结果是先转化八个卫逐渐过渡一下，保留四个卫的古代骑步兵部队。
林慧莲根据李承乾的海外征伐计划提出建议，她亲自带兵征伐东欧和中亚地区，以半年为限，往西打到意大利附近，往南打到土耳其附近，往北吞并前苏联所有地区，经过内廷会议商讨决定，任命林慧莲为西北道黜置大使、征西大元帅、罗莎为副元帅兼前锋，领本部兵马三十万和扈从军三十万，合计六十万，进行西征。后来觉得三个方向进军，兵力和将领不够，临时补充春桃和叶灵儿分别攻打北路和西路，林慧莲和罗莎集中力量进攻中亚和南欧。
决议既定，经过一番准备，十日后准备出征！