该处港口，地属渔阳郡。离登州较近，走海路两日可达。又有河道可通易京。最关键的是离冀也不远。一旦幽冀有事，可以从港口派出一支奇兵直达事发地。
众人又就诸多细节，一一完善。陶响将计策内容，禀告陶谦。陶谦同意后施行。
陶应携带重礼，从海路出访幽州，整个行程，异乎寻常的顺利。公孙瓒正为幽州物资匮乏而苦恼，读完陶谦信件后，心知徐州有意交好，互通有无。简直是打瞌睡遇到有人送枕头。烦忧尽消。喜不自胜。
公孙瓒为陶应办的接风宴，规格奇高。喝了陶应赠送的葡萄玉液酒，性格豪爽，酷爱美酒的公孙瓒赞不绝口，说是天庭的琼浆玉液也不过如此。
陶应趁机提出，为保障双方的货物持续大量流通，请幽州划一港口，由徐州出钱建设，作为双方货物的中转集散之地。
公孙瓒问陶应有无中意的地方，陶应便说出了事先商定好的那个叫潭榆邑的地方。公孙瓒想了一下，脑中印象全无。心知肯定是极偏僻之地。于是大手一挥，便把潭榆邑方圆百里划给徐州永久使用。
手中拿到幽州官府发放的潭榆邑方圆百里的土地文书，陶响喜出望外，立即招来糜芳，陶商，陈登等人。连夜规划，计划投入巨资，调集青徐二州的匠人，用水泥砖石建一座靠海的牢不可破的坚城，作为今后踏足幽州的桥头堡。陶响亲自取名叫潭榆城。
后世享誉中外，繁华无比的潭榆城就此诞生了。
潭榆城规模庞大，建设所需的资金更是一个天文数字。仅靠玉液酒和食盐的销售利润远远不足，陶响决定多管齐下。筹集资金。
方法一是通过糜家商队，大肆宣扬，潭榆城建成，有大量商铺，住宅可以出售，但需先交部分订金。房屋建成后再缴全款。房屋的面积，修建的样式，有样板房可供参考。
商人的嗅觉是最灵的，三国时期，所有的商业活动基本都控制在世家豪门手中，陶响一直想做的，便是怎样引导世家豪门把渴望赚钱的目光，从大肆囤积土地，引发社会动乱，转移到虽处在萌芽阶段，但却快速发展的商业活动中来。潭渝城正好是个试验地。
这样做的好处是，潭榆城仅需把城墙修建起来，再建一些样板房，但可利用民间的资金，充实城内的建设。这样就极大地减少了，陶响建设潭榆城的总体投资。
三国正史上，蜀国仅凭一州之地，便能与魏吴抗衡，有一个重要原因，便是诸葛亮成功策划了许多商业活动。比如把蜀地的茶叶，丝绸，井盐，酒水，甚至是手工艺品，例如竹席，装饰竹编等，卖到了吴魏等地，赚取了高额的利润。
方法二是利用青徐二州官府的力量，把一些战场上立战功的将士，奖品由原来的布匹，金银等，换作奖励住房或者商铺。
方法三，笮融出走雁门关时，留下了一张张角兄弟的藏宝图，陶响准备冒险一搏，亲往泰山一趟。