除了华夏文明有名的《和平种地论》外，李彻之所以一定要和契丹人开战，还有其他原因。
那就是契丹人占领着大面积的黑土地，他们却不事生产，将好好的土地用来养马。
用养的马再用来组建骑兵，然后去劫掠其他人，从他们手中抢粮食。
在华夏这个农耕民族的角度看来，这种自己不种去抢别人的民族，简直是有大病！
这种暴殄天物、损人不利己的行为，实在是让李彻看不下去了。
奉国不可能只依靠朝阳城一座城池，就做强做大。
朝阳城再好，也只是一隅之地，把自己的未来困在这里，无异于冢中枯骨。
李彻可不是袁术，不想当大庆骷髅王。
要想发展国力，必然要走得更远，深入到那片黑土地去。
去占领更多的沃土，建造更多的城池，生更多的娃娃。
将这些城池用道路连接起来，这才算是真正征服了关外这片桀骜不逊之地。
在统一了发起反击的基本方针后，李彻开始和大臣们盘点自己手上能动用的资源。
首先是奉军三军，加上骑兵营、弓弩营、亲卫营等特殊军队。
除了朝阳军要驻守朝阳城负责城防外，其他军队都可以动用。
经过这段时间的整编、招纳，宁古军总人数有八千人，护国军人数则有万人。
护国军本来有更多的士兵，但李彻让其中一部分老弱病残复员，又从中挑选出擅骑射、弓术、侦查的特殊人才，编入骑兵营、弓弩营、斥候营。
所以现在护国军的总人数只剩下一万人，有十三个营。
而除了三军之外的特殊部队，骑兵营有五千人，弓弩营一千五百人，斥候营八百人，蛮兵营三千人，共计一万人。
这两万八千人，便是李彻能动用的全部兵力了。
说实话有些少，毕竟他们要面对的是战力彪悍的契丹人。
李彻稍加思考，便发出了开战的第一道命令：
“征调，归降奉国的涅夫部、力诺部、库滋部等靺鞨部族，各族出动一半男丁，统合为一军，加入奉军作战。”
李彻派兵去各靺鞨部落举行军演之后，除了少数部族负隅顽抗之外，其他部族都老老实实归降。
对于这些归降的部族，李彻也没太过苛待。
仍保留他们的部族，只是派遣使者监督，勒令他们不得远离自己的掌控。
但既然是归降的部族，当战争来临时，他们肯定是要出兵出力的，这也是关外蛮族一向的统治手段。
有了这些靺鞨人的加入，可用兵力达到四万。
诸葛哲沉吟片刻，问道：“对契丹，殿下打算采取何等策略？”
“对契丹人这等蛮族，我中原王朝长久以来都在采取防守的政策。”李彻开口道，“那是因为中原王朝有城有田，需要靠耕地养活百姓。”
“可我奉军不同，我们只有一个城，民众不过十万。就算是被契丹人打破了城，我们大不了全民皆兵，打到他们王庭去种田！”
“从此刻起，奉军对外战争要遵循一个策略！”
“以攻代守，避实击虚，以击解围，以战养战！”
众人闻言震惊不已。