曹修还是忍不住叹了口气。
在他看来，黔地那穷山恶水之地，哪有武昌这里过的舒坦。
翌日，早朝，柴昊宣布了最新诏令。
即日起，黔地九府八十一县设为贵州路。
擢王焱为贵州路经略安抚使。
在听到自己被任命为经略安抚使后，王焱也是不由得恍惚了一下。
大周延续唐朝行政制度，并在此基础上，做出改革。
以路、州（府）、县，三级行政制度。
路的行政级别大概类似于后世的省，州（府）相当于后世的市，县就是县，是最基本的行政单位。
王焱的经略安抚使，主管一路军政，权柄极大。
当然，权力虽大，可也要看是什么地方。
像如今的贵州，土司盘踞，朝廷实际控制区域也就那么大，所谓的经略安抚使，能调动的兵马，估计也就几千人。
与明朝的三司分立、互相制衡，不同的是，大周每一路都设有四司衙门。
经略安抚使掌管军事和民政，转运使负责钱粮征运，提点刑狱公事负责司法和监察，提举常平使管理储仓和钱粮事务，各司互不统属，直属朝廷。
在增设贵州路后，大周目前共有十六路。
然而，在这些路之外，在军事重地，又设有水师、边军等衙门，令大周目前的行政体系，非常臃肿、繁杂。
王焱看似成了封疆大吏，其实际权力，也就比普通的知州、知府权力大一点。
为了以防万一，柴昊又拔镇远侯吕浩，为贵州路转运使。
只要王焱想用兵，钱粮方面就会遭到转运使吕浩卡脖子。
提点刑狱公事则调来了洪州检正万纲担任。
提举常平使交给了枢密使贺方之子贺云。
贺云之前一直在川西边境为官，考虑到最近大理、吐蕃在边境蠢蠢欲动，贺方担心贺云会被卷入战争之中，特意向柴昊请了恩旨，将贺云给调了回来。
虽说四司各司其职，互不管辖，但想给对方使点绊子，还是易如反掌。
吕浩、万纲，都是与王焱有私怨。
将这两人放在贵州，制衡王焱的意味，十分明显。
但柴昊依然不放心，又任命东厂的太监曹振，为贵州路监军，专门盯梢王焱。
在宣布这些任命的过程中，柴昊的目光死死的盯着王焱，想从他的脸上看出愤怒、不满或者其他情绪。
可是令柴昊非常遗憾的是，王焱自始至终，都是面无表情，仿佛这些都与他无关。
这让柴昊不免多出一丝不安。
如此棘手的困境，难道他王焱，真就一点都不害怕？