另一边，周奕安来到难民安置点，看望因为战争流离失所的葡若牙人。
周奕安表现的和蔼可亲，但葡若牙人对于这个中西混血的到来，并不感冒。
之后一段时间，混在难民中的黑冰司，大肆宣扬周奕安的血统。
在西洲，血统论一直都很有市场。
弄明白身份后，葡若牙人对这位拥有西利亚王室和大明皇室血统的亲王之子，渐渐充满了敬畏。
更别说周奕安控制着他们每日的口粮定量。
在黑冰司的宣传下，周奕安为了这些葡若牙难民和西利亚政府展开了“艰苦卓绝”的谈判，为他们争取了更多的生活保障。
而另一边的明国难民安置点就更简单了，说了难民安置点，其实建设的比葡若牙安置点好太多。
甚至西利亚警察专门在明人安置点配置警力，每日巡逻。
这个待遇在葡若牙那里可没有，导致葡若牙难民营案件频发。
在周奕安的号召下，明人自发组织了一支武装卫队，人数高达2万人。
西利亚政府临时调拨了一批现役武器交给周奕安，用来武装这支军队。
成立伊始，明人自卫队立刻进入了葡若牙难民营维持秩序，杜绝了频繁的盗窃、抢劫等恶性事件。
而这支卫队很快在葡若牙难民营中赢得了民心，虽然他们都是中洲人，但却实实在在为葡若牙难民带来了安定与祥和。
初步赢得民心后，明人自卫队开始在葡若牙难民营中征召适龄青年。
葡若牙人完全开着救济过活，稍微有点头脑的人都知道，这样下去不是长久之计，找到工作才有出路。
为了配合周奕安的计划，西利亚当局严令当地企业不准接收葡若牙难民。
正常工作找不到，大量的葡若牙适龄青年只能把目光放在自卫队上。
加入自卫队既可以保证家人的安全，又能拿到一笔在葡若牙人看来，还算不错的工资。
2万人的队伍，直接扩充到3.6万。
此时再用明人自卫队的称呼显然已经不合适了，周奕安大手一挥，直接改名叫葡若牙人民军.....
宣称葡若牙人民军将保证葡若牙难民的利益，有机会的话，还能解救滞留在葡若牙境内的家人们。
本来只是“自发”的武装卫队，立刻变的高大上起来。
随后，来自明属瞻洲殖民地的军官来到西利亚，开始训练这支部队。
一同前来的，还有大量“退役”军官，将直接领导葡若牙人民军。
而周奕安立刻开始了政治作秀，在无数公开场合呼吁正在停止葡若牙内战，还葡若牙人民一个安定的家园。
要不是交战双方手里突然出现大量的武器，说不定其他人还真信了周奕安的说辞。
帝国在葡若牙内战中扮演了相当不光彩的角色。
如果萨拉查处于劣势，那萨拉查的军队中就会充斥着大量来自帝国的退役武器。