辉宗皇帝脸色和缓一些，太子有想法就好。皇帝开口：“太子说的也有些道理，不过实行起来阻力不小啊。自前燕文宗开始实行，盐业已经开放几十年了，那些世家大族和江南盐商早就习惯取利，现在要收回，怕他们闹腾。那些矿山也都在世家大族手中，有些甚至是你的兄弟姐妹们掌握着，他们应该不会听任朝廷收回的。别没打外敌，大秦内部先乱起来了。其他两条倒是可以实行，增兵好办，民间招募加上各府分兵过来一些。不过，营州修粮仓容易，天下粮食就那些，你用什么来填满呢？”
太子抹了一把头上的汗：“父皇，食盐、黄糖、金铁，木料，都是战略物资，国之命脉。世家大族是曾经有功于社稷，但是也不能妨碍国之大计。必须收回来，即便他们百般不愿，也要下狠手，攘外必先安内嘛。”
皇帝皱眉，这个道理他能听懂，只不过，他不想这么做。自己的儿女、兄弟、属下，如今手里把握着这些资产，要是强行索要，感情不再，刀兵相见，国内就乱成一锅粥了。太子年轻，不知道厉害，也不能全听他的。太子是不想出征，给自己找借口吧。想到这里，长叹一声：“罢了，太子不想出征，还是父皇亲自出征，灭了那高句丽吧。”
皇帝想得倒是好，拖着病体上朝，往下一看，那几个年富力强的武将被他贬了，剩下的都是颤颤巍巍的老人。不由得叹口气，最终下旨，让太子安排人去营州当都督，在营州增加两万府兵，还命工部到营州建东北粮仓。
现任工部尚书阎立德是四皇子的老岳父，他对魏王被贬的事是耿耿于怀的，就说了好些困难，意思是盖不了。太子有些不高兴了，就举荐了礼部侍郎杨蒿负责粮仓的修筑。阎尚书不满意，一直表示不合适。皇帝沉下脸：“好了，阎立德，让你做，你不行，让别人做，你不满。怎么，当大秦是你私人的？以后太子会是大秦的主人，他的意见朕都是支持的。就让杨蒿平调去工部当侍郎，负责东北粮仓的修建。”阎尚书弄个大红脸，几个大臣偷偷地互相看看，全都不敢吱声。
一个月后，皇帝病危。临终前，他安排国事，封了自己的心腹重臣孙国舅为赵国公，兼尚书省左仆射，诸葛仁封安国郡公，为尚书省右仆射，让二人组织一批忠直的大臣辅佐新君。命平阳昭公主的长子柴昆做兵部尚书，杨驸马仍然任职吏部尚书，万吉公主的长子杨霈做右武卫大将军。又嘱咐太子，登基后把徐家兄弟调到京城，给高官厚?，让他们帮着统领军队。
他又安排了儿女们的事情，所有皇子全部封王，成家的领着家眷去封地，未成年的先在京城的王府暂住，等成年后再去就封。所有公主都给了封号，给了公主府，也给了汤邑。