墨尘回答道：“宪章要明确联盟的宗旨、组织架构、决策机制等基本内容。比如，设立联盟议会作为最高决策机构，议会成员通过公平选举产生，代表各方利益。同时，要规定对违反宪章行为的处罚措施，确保宪章的权威性。”
苏瑶有些担忧地说：“这些改革措施虽然好，但实施起来肯定会遇到很多困难。毕竟，这涉及到各方利益的调整，大家能接受吗？”
林宇微微一笑，充满信心地说：“这确实是个挑战，但我们现在有了共同的敌人，也经历了这么多磨难，大家应该更明白团结的重要性。我们要做的就是让大家看到这些改革对联盟长远发展的好处。我相信，只要我们齐心协力，一定能够克服困难。”
在接下来的日子里，联盟开始紧锣密鼓地推进各项改革。林宇带领着众人四处奔走，与各个团体进行深入沟通，解释改革的意义和具体方案。起初，一些团体对改革持怀疑态度，担心自身利益受损，但在林宇等人的耐心劝说下，逐渐认识到改革的必要性。
资源管理委员会成立后，立刻对联盟的资源进行了全面清查。工作人员忙碌地穿梭于各个仓库、领地之间，仔细登记每一项资源的数量、种类和来源。委员会根据详细的评估标准，计算出每个团体的贡献度，并制定了初步的分配方案。这一过程中，难免会出现一些争议，但在林宇和委员会成员的公正调解下，问题都得到了妥善解决。
有个负责物资运输的团体觉得评估标准不合理，他们抱怨道：“我们每天风里来雨里去，承担的风险那么大，怎么贡献度还不如那些在后方生产的？” 林宇耐心地解释：“你们的辛苦我们都看在眼里，但后方生产也至关重要，没有物资，运输也就失去了意义。不过你们提出的风险因素我们会考虑，重新评估。” 经过再次评估，运输团体因风险补偿获得了更合理的资源分配，他们心满意足，对委员会也更加认可。
联盟宪章的制定同样在波折中推进。
商业联盟的代表皱着眉头说：“要是议会里没有足够的商业代表，我们的利益谁来保障？我们为联盟提供了大量物资，可不能被忽视。” 军事联盟的将领也不甘示弱：“安全才是第一位的！要是议会被商业利益左右，万一有敌人来袭，我们拿什么保护联盟？” 双方互不相让，会议室里的气氛紧张起来。