一位老者躺在破旧的床上，咳嗽着诉说着生活的艰辛：“大人啊，我们这日子没法过了，物价飞涨，连口饱饭都吃不上。”李轩握住老者的手，眼中闪烁着泪花：“老人家，是我对不起大家，我一定会让大家过上好日子的！”
在一个小村庄里，孩子们面黄肌瘦，却依然充满着对未来的渴望。李轩看着他们天真无邪的眼神，心中暗暗发誓，一定要为他们创造一个美好的明天。
在民间走访的过程中，李轩意外地在一个偏僻的小镇上遇到了一位智者。这位智者虽身处陋室，却心怀天下，对当前的局势有着独到而深刻的见解。
智者看着李轩，目光深邃：“大人，您想要解决当前的危机，仅靠政府的力量是远远不够的。民众才是国家的根基，只有激发他们的力量，让他们与您同舟共济，才能真正战胜困难。”
李轩听后，如醍醐灌顶，深受启发。他立刻返回朝堂，不顾疲惫，连夜召集大臣们商议新的政策。
不久之后，一系列鼓励民众参与国家建设和防御的政策颁布实施。比如，对于能够提供有效情报帮助打击商业垄断的百姓，给予丰厚的物质奖励；对于自愿加入边境防御队伍的青年，给予荣誉和土地的赏赐。
这一举措如同一石激起千层浪，在民间引起了巨大的反响。百姓们纷纷响应，有的主动向官府提供商业垄断的线索，有的则告别家人，投身到边境的防御工作中。
然而，李轩的改革之路并非一帆风顺。那些在商业垄断中获取了巨额利益的既得利益者们，不甘心就此失去他们的财富和权力。他们暗中勾结，形成了一股强大的反对势力，试图破坏李轩的改革计划。
他们在京城的角落里散布着各种谣言，说李轩的政策只是为了满足个人的野心，会让国家陷入更大的混乱和贫困。“这李轩根本不懂经济，他的政策只会让我们都没饭吃！”谣言在人群中传播，引起了一些百姓的恐慌和怀疑。