廌国海军的突然出现，让大汉朝廷有些迷茫。这是什么情况？算是敌国入侵吗？哪个外敌入侵不是烧杀抢掠，攻城掠地，你廌国海军却来大汉剿匪，占一条河？这是什么骚操作？
汉献帝很是困惑，朝中大臣也很困惑，把持朝政的李傕、郭汜等人想不通就不想了，反正也管不着，只有尚书贾诩有些担忧。
朝会上，贾诩出列对汉献帝道：“陛下，我们对廌国所知甚少，初平元年廌国抢占了辽东郡之后就再无消息，其神秘不亚于远在大海深处的倭奴国。根据刘表的表奏，臣下料想应该是我大汉之人在海外所建的新国。他们不为劫掠而来，却是开通商路，意在长久互市。臣下建议陛下派遣使者前往了解一番，以探查他们的真正意图。”
献帝刘协觉得贾诩说的很有道理，道：“谁人可为使者？”
本以为大臣们会畏惧廌国海军的强大武力而退缩，谁知这些人纷纷出列，抢着要做使者，这让献帝很是迷茫。
思虑了一番，刘协也反应了过来，刘表的表奏中可是不仅仅说了战败的事情，还说了通商互市的事情。这些人应该是想要去赚钱的。秉着肥水不流外人田的原则，献帝刘协最终点名自己的老丈人侍中伏完前往出使廌国。刘协暗地里还安排了亲近的宦官也加入了使者的队伍。
刘协虽然对派出使者表现的很是积极，但是回到后宫的他却是阴沉着一张脸，很是气愤和无奈。如今的大汉已经名存实亡，皇命能不能出宫都要看臣子的心情，哪还管得了外敌入侵，何况人家的骚操作都不知道算不算是入侵。
诸侯虽然各自割据，但是相互之间的联系还是很密切的，卧底更是你中有我，我中有你。荆州水军战败的消息以最快的速度传遍了天下诸侯。
袁绍表示没感觉，等自己要统一南方的时候，或许还可以合作一把。
公孙瓒表示非常气愤，你丫的不在辽东好好待着，等我去收拾，居然跳到江南去惹事了，士可忍孰不可忍！等灭了袁绍就去对付你。
曹操表示忧心忡忡，虽然自己管不着，但是作为大汉的忠臣，岂能眼睁睁的看着外敌自由进出大汉。
袁术表示高度关注，他离得最近，是战是和，都很致命。打可能打不过，最强大的荆州水军都全军覆没了。谈和就要背负骂名了，现在可还是汉臣。最终在阎象的建议下，只能先加强防范，对朝廷上表，请朝廷拿主意。若是朝廷让他去送死，那就再来一场讨董联盟。
其他的诸侯则纷纷表示义愤填膺，要求朝廷维护大汉的威严。反正跟自己关系不大，廌国是来做生意的，自己的好处没多少，那就看戏不嫌事大，再削削朝廷的影响力。
朝廷的使者队伍没有前往辽东，而是沿着水路在初平四年六月抵达舟山群岛。水路方便、舒适和安全，可比去北方舒服多了。