袁谭在成功化解内部叛乱危机后，深知青州虽暂时稳住脚跟，但四周强敌环伺，犹如置身惊涛骇浪中的孤舟，必须更积极地谋划出路。
为应对曹操残部与孙权的持续威胁，袁谭决定加强情报系统的建设。他广纳贤才，招募了一批擅长隐匿行踪、刺探消息的能人异士，将他们派往各地，严密监视各方势力的一举一动。这些情报人员不仅深入曹操残部的营帐、孙权的宫廷，还在其他诸侯领地广泛布局，犹如一张无形的大网，为袁谭提供了详尽且准确的情报。
根据情报显示，曹操残部在军事受挫后，转而在政治上对青州展开攻势。他们暗中散播谣言，声称袁谭治理青州严苛，百姓生活困苦，意图破坏青州的内部团结和袁谭的声誉。
袁谭听闻后，一方面加强内部宣传，通过布告、官员宣讲等方式，向百姓展示青州近年来的发展成果，如新建的水利设施、繁荣的市井、扩充的学府等，让百姓切实感受到生活的改善；另一方面，他将计就计，利用曹操残部散布谣言的机会，故意泄露一些虚假情报，夸大青州的军事储备和防御力量，使曹操残部对青州的实力产生误判，不敢轻易发动大规模进攻。
在经济领域，尽管开辟了内陆贸易路线，但海上贸易的受阻仍让袁谭耿耿于怀。他召集青州的能工巧匠，共同研发新型战船和航海技术，试图突破孙权的海上封锁。经过数月的努力，一艘艘更为坚固、灵活且装备先进武器的战船在青州的船坞中诞生。袁谭挑选了一批经验丰富的水手和将领，组成了一支精锐的水军，开始在近海地区进行小规模的试探性航行和战斗，逐渐积累海战经验，为日后打破封锁做准备。
与此同时，袁谭的外交活动也在紧锣密鼓地进行。他再次派使者前往马腾、韩遂处，进一步巩固联盟关系。使者带去了青州的特产丝绸、铁器等珍贵礼物，并详细阐述了袁谭对于未来合作的规划，包括联合对抗曹操、在贸易和文化上互相交流等方面。马腾和韩遂对袁谭的诚意深感满意，双方的联盟更加稳固，约定在合适的时机共同出兵，对曹操残部形成东西夹击之势。
然而，联盟的道路并非一帆风顺。马腾的部将庞德对与青州的联盟持有疑虑，他担心马腾会在联盟中付出过多而得不到相应的回报。袁谭得知后，亲自写了一封言辞恳切的书信给庞德，在信中详细分析了当前的局势以及联盟对各方的好处，强调了青州与西凉军共同的敌人是曹操，只有携手合作才能在乱世中生存。庞德在收到书信后，被袁谭的诚意所打动，逐渐改变了态度，转而支持联盟。