为保障农产品销售渠道畅通，袁谭组织修路，连接郡县乡村，城市中设农产品交易市场，官府监管确保公平交易，避免商人压价损害农户利益。
手工业方面，袁谭加大技术创新投入，在青州城设工匠坊，召集能工巧匠改进丝绸、陶瓷制作工艺。丝绸引入新染色技术，颜色鲜艳持久，图案精美；陶瓷借鉴南方烧制方法，质地细腻，釉色温润，市场供不应求。
商业繁荣带动城市发展。袁谭下令规划建设城市，拓宽街道，修缮房屋，改善基础设施；修建客栈、酒馆与商铺，为商人提供便利；加强市场秩序管理，打击违法行为，营造良好商业环境。
然而，青州发展之际，内部矛盾也逐渐显现。势力扩张与事务增多，部分部下争权夺利、互相猜忌。在一次官员任免问题上，两位重要谋士意见不合，朝堂上激烈争吵、互相指责。
袁谭得知后深感忧虑，召集所有官员将领开会，严厉批评争权行为，强调团结重要性，表示乱世中需齐心协力保青州平安、成就大业。同时重新制定官员考核任免制度，以才能功绩为主要标准，避免权力滥用与腐败。
经此整顿，内部矛盾有所缓解，但袁谭明白，要真正上下一心，还需长期努力培养。
此时，曹操残部与乌桓联军遭重创后未放弃对青州的觊觎。退回营地后，积极招兵买马、整顿军队，还向其他势力寻求支援，欲再次集结力量发动更猛烈进攻。
袁谭的情报人员很快探知联军新动向并汇报。袁谭深知下一场战争更艰难，必须提前做好充分准备。于是，他一方面加强军事防御与训练，另一方面重新审视外交策略，思考如何在复杂局势中寻得更多盟友与支持，应对即将到来的严峻挑战……