【因此，简六等人便打算，建立一个专门的机构来处理一切有关外国和外国人的事务，以此来达成不需要让皇帝必须接见外国使者的这种屈辱的结果。】
【简单来说，这个机构的驻地设立在京城之外，让外国人能够与京城、与皇帝保持一定的距离；同时，进入这个机构工作的官员都是央洲朝廷本族的大臣，可以和外国使者直接往来，并且也可以直接与央洲朝廷的最高层对话。】
【皇帝同意了这个计划。】
【既然有了大致的草案，那接下来就是具体执行了——如何在外国人的包围之中、在南方还有太上天平国这种“叛逆”的威胁之中、在皇帝依旧停留在他乡不愿回到京城的情况之中，执行这个机构的工作、并且处理好后续各项事宜呢？】
【简六表示，单单是成立一个专门处理外国和外国人事务的机构还不够，还需要一个更大、更周详的计划。】
【他认为，虽然现在朝廷同时受到了莺莺国等国家、太上天平国两方面的威胁，但是这两者的威胁也有轻重缓急之分。对朝廷来说最危险的、威胁最大的，应当是太上天平国，此乃心腹大患；而莺莺国等国家的威胁呢，当然也是威胁，但是比起太上天平国的威胁而言，还是要低一层级的。】
【因而，央洲朝廷现在的首要任务，应该是要处理干净太上天平国的事情，在这期间则要维持好与莺莺国等国家的关系，不要让他们在这期间又搞出什么幺蛾子；而等到太上天平国的事情处理好了，再掉过头来处理莺莺国等国家的问题也不迟。】
【这个观点同样得到了皇帝的认可和批准。】
【当然，简六既然给央洲朝廷所面临的威胁划分出了层次，那么此时，在面对他认为最重要的太上天平国的威胁的时候，便自然而然地思考起了一个问题：央洲朝廷是否应该借助一些外部力量来处理太上天平国？比如，莺莺国、西国等国家？】
【顺带一提，这种思路不仅在央洲朝廷中得到了认可，在之后的某些人、政府之中，同样得到了认可，并且还付诸了实践。】