其首领的传承不是家族世袭制，而是结合中国古代的禅让制，创立了禅让与民族选举相结合的形式。
大统制由同乡会和矿工组织共同选举产生，不能世袭，重大事务也由同乡会和矿工组织的代表共同讨论决定。
这个组织很快成为西婆罗洲最大的华人联盟之一，拥有庞大的人力、物力和财力，涉足采矿、农业、粮糖等诸多行业。
罗芳伯迎娶了苏丹国王的女儿，使华人与土着结成一体成立联合武装。这样一来，西婆罗洲华人与土着的实力大增，有了应对荷兰佬的能力……
兰芳政权成立根本目的是抵御荷兰人侵袭，但罗芳伯深知仅凭兰芳国本身是不够的，必须得到清朝的承认和庇护，刚一建国，他便派使者前往清朝称藩纳贡。
乾隆四十二年，清朝自视天朝上国，维持着东亚的宗藩体系。
罗芳伯精通儒家文化，深知清廷对海外事务的看法，华人自立为国既没有以往成例，又容易引起清廷猜忌，因此没有以国家名义请求清朝册封，而是自称兰芳公司。
但是，乾隆皇帝仍然对兰芳公司颇有疑虑，不肯承认其藩属地位。
清廷知道东南亚华人中混有许多参与过反清的天地会成员，不愿意让他们借机坐大。
不过，乾隆还是答应了通商请求，西婆罗洲的黄金和锡矿石都是清朝需要的战略物资。
罗芳伯以此为突破口，让荷兰人误以为兰芳政权已经得到清朝的承认，不得不放弃吞并的企图。
荷兰人多次与明朝水师交战，都遭到失败，对取代明朝的清朝同样怀有敬意。
罗芳伯的外交策略非常成功，使兰芳政权不需要维持庞大军队，能够集中精力于建设。
兰芳政权有类似议会的议事组织，由同乡会和矿工代表组成，讨论决定国家大事。
没有设立常备军，战时征召农民和矿工为军队，军服以清军绿营为模板，应该也是为了方便打清朝的旗号威慑荷兰人。
罗芳伯是一位学识丰富、见识广博的领袖。他曾亲自访问雅典，并深入研究其政治体制。
为了防止出现类似于家天下的局面，罗芳伯借鉴了西方的民主制度，与其它领导人共同为兰芳共和国设立了一套完整的行政、立法、司法机构。
他们明确规定，历任领导人的职位不能传给血亲，而是选举禅让制。