所以耶律洪基只能够认怂，表示可以归还土地，但是他们需要把人马牛羊全都带走，至于为什么会这么做，那完全是因为杨再兴真能打呀，耶律宏基不是没派人过去，甚至燕云16州那里的守将自己手下就有不少的兵马，这些人全都动手了。
可是他们无一例外的有全都失败了，而且败的极为的痛快。
如果现在把土地还回去，那他们还能够得到一些好处，可是真的把宋朝惹急了，把土地打回去，那他们一点好处就都没了，对于这一点，耶律洪基心里也是有数的，所以他直接选择了土地归还。
在燕云16州回到宋朝手里之后，所有的人都是激动的不行的，就连那个已经躺在床上数天，没吃没喝的赵煦此时也是非常的激动，他已经来不及去考虑为什么没有人给他送吃送喝这件事情了。
收复燕云16州是所有宋朝皇帝内心最想的一件事情，现在这件事情被人做成了，他自然是非常满意的。
当然，这个满意还是有一些意外的，那就是这件事不是由自己来完成的，如果是由赵煦自己来完成的，他就更加的满意了。
随后他就看到了自己的这位太后到底是如何处理三冗的。
在朝堂的花费上，杨荣义没有做任何的处理，但是在官员的任命上，她直接把所有的科举仕子从任官变成了任吏，也就是让所有的科举人员从最小的官吏开始做起，然后逐步进行上爬，同时，还把大量的厢军安排到了地方，让他们成为了衙役衙差。
这做法直接打掉了地方的势力，皇权自古不下乡的说法，在这件事情上就被打断掉了，这些官吏的任命和厢军的调配，全都由中央来决定。
这就直接断掉了地方世家起来的重要途径，也就是对底层吏员的操控。
这些底层的吏员，其实是没有任何的收入的，其实属于在服劳役，只不过这些所谓服劳役的，却是全家世代都在服这个劳役，他们看起来没钱，但实际上却非常的有钱。
很多的底层吏员就凭借他们世代所垄断的这个身份，让自己的家族成为了当地的豪强。
现在，杨荣义的安排，直接让那些没有官职的官员以挂职的方式到底层干活，直接就断掉了，这些人的生计来源如果不是有军队跟着这帮人，真的是能够掀起一场不小的波澜的。
可是把这些人和军队这么一安排， 冗官这一项直接就被处理掉了，甚至每隔几年的400多人的科举人数，还有一些不够呢。
同时，杨义荣还在刚刚打下的西夏之地开始了屯田，而且是以军队为单位进行的屯田，也就是军屯。
北宋之前也有人玩过屯田，但是却没有人像这样直接进行大规模的屯田，当然也不只是做了屯田。
拿下了燕云16州之后，杨荣义还调拨了大量的厢军让他们去治理黄河，这一次调拨的部队人数足足有50余万，50万人治理黄河，那在整个的治理速度上都是非常快的，再加上用的人也都是有治理黄河经验的，而朝堂也没有进行那些不必要的干涉，所以在很短的时间之内，整条黄河就得到了大规模的治理，唯一的问题就是植树造林的速度有些慢了。