7.增设破阵军规模，扩充五千。
8.增产军备，在长安、咸阳两地，增设工坊，一如咸阳制度落实。
除却设立的这些条条框框外，军区制度、中央都督府。还有，就是扩充常备军了。而军方的组成也十分复杂，几乎朝堂上不少部门都参与进去了。中央都督府，能够前缀带‘中央’的确不简单，这权利几乎是贯彻军方上上下下、左左右右。
其次，就是要取消府兵制，从各地选拔能战、可战士卒，根据目前的改革方案来看，需要选拔出三十六万五千人！还要增产这么多部队的装备，五军的标配可是拆分式护甲、武器，最要命的是晋阳炮啊！那玩意，太贵了！
郑丽婉随即开口道：“今年，吐蕃方面贡献了不少，有四百七十二万五千，其次是投名状哪里的三百八十四万，总计八百五十六万五千，要不了多久就会送入国库。这些钱，也足够一解燃眉之急了，待到经济圈、海运、地方改制、农贸运转、税制改革落实，也足够扭亏为盈了。”
大家纷纷把异口同声的一句话，都给噎回去了。没必要了，人家已经把一切都准备好了，还说什么？开办吧！
郑丽婉：“择日，本宫会下发有关开垦塞外的方案，届时中书省领头，三省合计一下，批捕缺漏。”
大家一脸问号，开垦塞外？在那里开垦荒地？不会吧？大家想都不会想这种事情，他们也不相信郑丽婉会想这种事情。很明显，大家都没理解到皇帝和皇后的意思。此开垦，非彼开垦。塞外那地方，种地？你种个锤子。没有工业时代的生产力，长城以外都是没法开垦的荒地。
李承乾和郑丽婉随即缓缓起身，并肩走人了。大家能说什么？只能认命了。皇帝皇后要这么干，那就这么干呗。
承明一年起，经济圈、税制改革、增铸货币、海运商贸、农贸运转、各地柜彷和市监局、地方行政改制、梳理黄河、军制改革，这么几大项政策陆续开始运行起来。大唐这个庞大的机器，也开始全速运转。各地长官返回辖区，陆续开始筹备首要的‘清丈土地’，这是目前各地首要政务目标，没有这个条件，就没有后续的税制改革，也没有地方改制等一系列政策。
转眼间，冬季过去了，春季来临。而春季初，本来是各地春耕的繁忙时节，但关内道却全然并非如此。关内道各个兵府，召集部队，最终集结了整整六万大军。而长安方面，也集结了三千破阵军。此次，苏定方、薛仁贵、裴行俭三人，作为三支部队统帅，麾下聚集了程务挺、王方翼、李谨行、郭孝恪、李客师、执失思力、张士贵等人。