卫郯笑道：“诸位大人，朝廷没有银子，但朝廷可以变通，可以引进民间资本嘛，咱们把城池扩大了，就多出来很多空地，朝廷再把扩大的地送给出资方建房子，他建了房子再卖钱。再收回投资成本。这盘棋不就下活了吗？”
“朝廷不费一两银子，城池也扩大了，朝廷只需派人监督城墙的质量就行了。防止他们建城墙时偷工减料。另外，扩大城池也是拉动内需。”
“咱们都知道，建房子需要，木料，泥沙、石灰，砖块，这些又能让卖这些材料的商家能赚。同时扩城，需要很多民工。以前朝廷都是召百姓服遥役，搞得民声道怨。现在不同了，每个工人都是花钱请的。每天管饭还给工钱。让百姓有收入。这何乐而不为呢？”
黄世勋说道：“太傅，那这地不等于白送给他们了吗？”
“黄大人，这城外的地本来就不是朝廷的，都是城外私人土地，怎么能算是白送呢？商家也是要花钱买的。朝廷总不能看到扩城后有土地了，又想占着吧？这可是出资方花大价钱扩城出来的，如果朝廷想白占，天底下有这样的好事吗？”
“咱们总不能既要马儿跑，又要马儿不吃草吧？出资方扩城，若不能让他们建房子卖，人家凭什么来建城墙？吃饱了撑的吗？”
秦子良说道：“太傅，臣赞成请民间资本，朝廷没有钱，由别人来出钱扩城，这有什么不好吗？没理由拦着啊？
卫郯笑道：“诸位大臣，你们当中也有很多儿女没有买房，还挤在自己府上，有些大臣可能还是租房子住，这城扩大了，新建的房子，环境又好，价钱肯定比现在还便宜，你们也可以买嘛。到时所建的房子，由京都尹府出具地契，手续齐全，放心买卖。”
这时工部尚书高奇出列，：“太傅，扩城老臣支持，只是这扩城的事应该由工部来主持，民间商家出钱就够了。只有工部才会紧抓质量。”
卫郯心想，老东西这是想在里面捞油水啊。自古以来干工程都有大把的油水。妈的，现在还得争取你的支持。