"这......"孙承宗有些犹豫，"朝廷的财政向来是最高机密。"
"正是这种神秘，才助长了贪腐。"李修然说，"我们要让阳光照进每一个角落。具体的做法是......"
"税收改革是整个新政的关键。"李修然从铜匣中取出一份厚厚的册子，"这是我研究了各地赋税状况后制定的新方案。"
他在桌上展开一张详细的数据表："目前最大的问题是什么？重复征税、苛捐杂税、税收流失。要解决这些问题，我们必须从源头抓起。"
"第一步：清丈田亩。"他指着一份新式的丈量表格，"我们要用新的测量方法，重新丈量全国田亩。这个工作由地方绅士和朝廷官员共同进行，确保数据真实。"
卡洛琳娜拿起那份表格："这个测量方法......"
"对，"李修然说，"这是借鉴了欧洲的测绘技术。我们会配备新式测量仪器，由专门培训的人员操作。同时，绘制详细的地籍图，用特殊的方式标注土地类型、质量等级。"
"第二步：统一税率。"他展示了一份新的税率表，"按照土地质量分为五等，每等都有固定的税率。最重要的是，这个税率包含了一切农业相关的税收，不允许再额外征收。"
"那商税呢？"孙承宗问。
"商税也要改革。"李修然拿出另一份方案，"首先，取消各地的关卡杂税，统一设立商税。税率按照商品价值的百分比计算，分为必需品、普通商品和奢侈品三类。"
他详细解释了新的商税制度："必需品税率最低，只收2%；普通商品收5%；奢侈品收10%。同时，设立统一的征税点，由专门的税务官负责。"
"这样会不会影响地方收入？"孙承宗担忧地问。
"不会。"李修然胸有成竹，"我们会建立税收分成制度。商税收入的70%归中央，30%留给地方。而且......"
他指着方案中的一个重要条款："只要地方能够完成基本税额，超额部分可以留下50%用于地方建设。这样可以调动地方发展经济的积极性。"
"第三步：设立税务督察司。"这是最关键的部分。李修然取出一份特殊的组织架构图："这个机构直接对皇帝负责，专门负责监督全国的税收工作。"
"税务督察司分为三个部门：稽查、审计和监察。稽查负责实地检查征税情况；审计负责核查账目；监察负责调查税务官员的贪腐行为。"