叶凡意识到，这些内忧问题如果不及时处理，将会比外部威胁更加致命。于是，他决定采取一系列果断措施来解决这些问题。
首先，针对贫富差距问题，叶凡制定了一系列税收调节政策。他提高了对富商阶层的商业税和财产税征收比例，同时降低了普通百姓的赋税负担。设立了专门的扶贫基金，将部分税收收入用于帮助贫困百姓改善生活条件，提供就业机会和技能培训。例如，在城中开办了一些公益工坊，专门招收贫困家庭的劳动力，生产一些生活必需品，并以合理的价格出售，既解决了部分百姓的就业问题，又稳定了物价。
在一次公开的朝会上，叶凡严肃地对官员们说道：“云阳城的繁荣应当是全体百姓共享的，我们不能让贫富差距不断拉大，导致社会矛盾激化。这些税收调节政策和扶贫措施，是为了确保每一个云阳城的百姓都能在城市的发展中受益，感受到公平与正义。”
对于行政管理中的腐败问题，叶凡进行了一场大规模的吏治整顿。他成立了专门的监察机构，独立于其他行政部门，直接对自己负责。监察官员们被赋予了广泛的权力，有权对各级官员进行监督、调查和弹劾。一旦发现官员有贪污腐败行为，立即进行严厉惩处，绝不姑息迁就。
在一次监察行动中，发现了一位负责商业审批的官员收受了商人的巨额贿赂，为不合格的商业项目开绿灯。叶凡得知后，勃然大怒，立即下令将该官员革职查办，并没收其全部财产，将其流放到偏远地区。同时，对那些与该官员有牵连的商人也进行了相应的处罚，追回了非法所得，并对其商业活动进行了严格审查和规范。
通过这些措施，云阳城的内部问题得到了一定程度的缓解。百姓们看到了叶凡解决问题的决心和行动，对城市的发展重新燃起了信心。然而，叶凡明白，这些问题的解决并非一蹴而就，需要长期的努力和持续的监督。
在这乱世之中，云阳城面临着前所未有的挑战和机遇。叶凡深知，只有不断地解决内部问题，增强自身实力，同时巧妙地应对外部威胁，才能在这动荡的局势中生存下去，并实现云阳城的长远发展目标。他站在府邸的书房中，望着墙上的地图，心中默默谋划着未来的发展战略，眼神中透露出坚定与果敢，准备带领云阳城的百姓继续在这乱世中砥砺前行。