事实上，不说几百年前的周天子，就是大汉丞相决定北伐的时候，冯永也曾提出借债的建议。
只不过当时被大汉丞相给否了。
当时的蜀地世家还不是现在这副乖巧模样，想让他们出钱支持北伐，做梦去吧！
谁敢相信大汉能打败魏国？
当然啦，那时的大汉丞相嘴里喊着不要，但身体还是很诚实的。
最后还是搞了个工坊名额预售，圈了一大波钱粮。
甚至还是拿南乡优质资产做的抵押。
有了丞相的珠玉在前，冯刺史相信自己也能搞一搞。
毕竟发行债券也是要看时机的。
首先要有信用，其次要有利益，最后目标人群要有钱。
至于消息的发布和传播速度……
这个时代，大城市就是最大的财富聚集地。
搞全国债券是不可能的，因为通讯和交通不允许。
但在聚集了大量财富的主要城市，搞搞地方政府债券还是勉强可以的。
算算西海郡胡人南下到达凉州的时间，满打满算只怕连一个月都不到，所以时间很紧。
不过冯刺史也没想着要捞太多。
他的目标人群，也就是那些集中在凉州四个核心郡治城市的豪族。
特别是酒泉郡治禄福县，还有张掖郡治觻得县这两个城。
因为西海郡就在酒泉郡的正北方。
酒泉郡有一条河流发源于祁连山，经过禄福城，然后在北边与弱水汇合。
而弱水正好又是流经张掖郡治觻得城。
这两条河流的交汇处，恰恰又处于弱水进入流沙地点的南边。
也就是说，这两个大城可以直接利用漕运运粮，而且还是直达需要驻兵的目的地，甚至还是顺水。
至于运输工具，自然就是羊皮筏子或者牛皮筏子，凉州特色，简单又方便。
所以此次圈钱的重点对象，非这两城的冤大头们莫属。
事不宜迟，刺史府以最快的速度发出公文。
同时联系有能力做这个大买卖的世家豪右。
不说普通士吏，就算是家里有数百亩甚至上千亩的土财主，都没资格参与这个事。
只有那些一买就是上万亩的大佬，才会受到邀请。
不然你买个一千亩，能养几只羊？
你不怕丢人，冯刺史还嫌难看。
当然，也可以是几家联合，就如陇右那般。
区别在于草场名义上归谁所有。
凉州有个好处，那就是马多。
别说官府，就连一些豪族，都有专门的快马传递消息。
而且凉州四郡就是一个串糖葫芦，公文从姑臧出发，沿着官道向西狂奔。