他们许多人参军前都干过泥瓦匠、建筑工，干这个也算是专业对口了。”
王大发也主动发言道，“从江阳城内有一百六十个百姓跟着咱们一块儿来到了武山，其中有五十多号是青壮年，
可以把他们一块儿发动起来！”
“要不把武山周围地百姓都发动起来？那样建设速度会更快！”，
有军官提出发动周围的百姓，但是很快遭到了其他同僚的反对，
“谁知道会不会有汉奸和日谍混在这里面，最好是用自己人，
那批逃难的百姓也有必要看管起来，不让他们到处乱跑！
毕竟武山根据地建成后或许在相当长的时间里都会是咱们的总部，保密制度需要延续下来！”
一番讨论后，基本确定了根据地的建设方案，建造项目也按照标准的军事化布局来，
指挥机关、训练场、营区、军需军械库、哨站以及配套的暗堡、完备的防御工事等等。
机场暂时被众人取消，毕竟短时间内机场可没有什么用，而且修建起来还费时费力。
营区和战壕可以用林木来作为主要修筑原料，
但是指挥机关、军械仓库、碉堡暗堡等还是需要用钢筋混凝土建造，
何为参军前在大学主修建筑专业，而且部队中众多军官都参加过训练团，
建造这方面都略懂一些，在何为的主导下很快就能把最终建设方案敲定下来。
会议的第二个议题，关于部队的发展，这里主要是以包国维的原本打好的草稿为内容，去鲁南各地区招收良家子，
并且在宁省、皖省北部的国统区设立招兵点，招收青年学生为主的高素质兵员，
从保密角度出发，决死纵队与游击总队今后以一纵队，二纵队为代号。
在作战方面，包国维决心将一纵队的三百余人分为三个营，
一营长由迷龙担任，二营长王大发，三营长则是由最早跟着包国维的老部下向生武担任。
三个营整编结束后轮流下山游击，主要任务是掩护二纵队扒铁轨，同时进攻日军在县乡一带的据点，
迷龙提议将游击对象扩大到各地的土匪和汉奸恶霸，
但被包国维拒绝了，他要把这些留着给后面的新兵来处理。
会议结束后，各军官迅速起身回到部队准备行动，
很快整个武山都热闹了起来，成片的林木被砍伐运至山中各处，
除了建立哨所，林木还将用于加固战壕。
为了防止日军突袭武山，包国维决心在武山建立三道防线。
第一道防线即为武山外围山地，在那里布置雷场和反坦克锥组成的隔离带。
其主要目的在于将日军的装甲力量尽可能留在外围。