火光映照下的羊皮卷，在陆瑶手中微微颤抖，不是因为害怕，而是因为激动。
摧毁海盗窝点只是第一步，真正的挑战才刚刚开始。
回到军营，陆瑶立刻召集了几个亲信，将海防建设的图纸摊开在众人面前。
图纸上，海岸线蜿蜒曲折，一座座拟建的烽火台、堡垒、码头清晰标注，宛如一条钢铁巨龙，守护着这片脆弱的海岸。
陆瑶指着图纸，详细讲解着每个节点的战略意义，以及所需的物资和人力。
众人听得热血沸腾，仿佛看到了未来海防坚不可摧的景象。
然而，要将这宏伟蓝图变成现实，并非易事。
首先要过的，便是当地官员这一关。
第二天，陆瑶带着图纸和计划书，来到了孙知府的府衙。
孙知府是个老成持重之人，对于陆瑶这个初来乍到的“女将军”，心中多少有些不以为然。
他接过图纸，漫不经意地扫了一眼，眉头便微微皱了起来。
“陆将军，你这计划，未免太过宏大了吧？沿海绵延数百里，要建这么多烽火台和堡垒，所需的人力物力，从何而来啊？”
陆瑶早料到会有这样的阻力，她不慌不忙地解释道：
“大人，海防建设并非一朝一夕之功，我们可以分阶段进行。首先，选择几个关键节点进行试点，等取得成效后再逐步推广。至于资金和人力，我们可以向朝廷申请拨款，同时发动当地百姓参与建设，我相信，只要大家齐心协力，一定能够完成这项艰巨的任务。”
孙知府捻着胡须，沉吟片刻，又问道：“就算建成了这些防御工事，如何保障日常的维护和运作呢？士兵的粮饷、武器的保养，哪一项不需要大量的银两？长此以往，这将是一笔巨大的开支啊！”
陆瑶据理力争：“大人，千里之堤，溃于蚁穴。如今海盗猖獗，沿海百姓苦不堪言，若不加强海防建设，任由海盗肆虐，损失岂不是更大？况且，海防建成后，海上贸易也将更加繁荣，税收自然也会增加，这笔投入，最终会带来更大的回报。”
孙知府依旧犹豫不决，他深知海防建设的重要性，但也明白其中的困难。
他反复看着图纸，又看了看陆瑶坚定的眼神，心中暗暗权衡着利弊。
“陆将军，你的计划固然雄心勃勃，但现实情况却不容乐观。朝廷的拨款迟迟未到，本府的财政也捉襟见肘……”
孙知府的话还没说完，门外传来一个爽朗的声音：“陆将军的海防计划，在下愿出一份力！”
陆瑶循声望去，只见一个身材魁梧，衣着华贵的商人走了进来，脸上带着自信的笑容。
正是与她有过几面之缘的林商人。