"张上卿，关于探查北境的事宜，我急需与您商议快速组建起商贸团体的问题。"
"只是，我们目前面临着一个人手不足的状况——典客府能够调集的人员数量十分有限。"
"考虑到北方广袤，预计整个典客府能够成立并维持的最大数量就是不超过三个由五百人组成的商团了。"
张落听闻此言，紧锁着眉头。
"您的意思是打算完全由朝廷一手操办这几家商号？"
"嗯？这样做有何不妥？" 顿弱更加紧皱着眉头反问道，随后仿佛回忆起了某件事，压低声音说。
"张上卿，难道是因为...国家的库房再度空虚？"
"......"张落一时语塞，无奈说道："你在胡说什么？"
尽管内府开支大，但我一直秉持着理财的原则，
而且用于公益和军事。
再者，我也有办法增加收入。
"那是什么原因呢？"顿弱更加疑惑了。
张落思索着解释道。
"我们要获取关于漠北的信息，尽量搜集有关匈奴的详尽资料，不过同时我们还应该追求盈利，对不对？"
顿弱听完这话若有所思，似乎有所领会却又不明了究竟。
想到仓库里快要变质的陈年粮食，张落立刻继续补充。
"关于组织商队的事情，我可以联合咸阳内外可靠的盟友：你的家族的、我的家族的、陛下的、蒙氏的、冯氏的以及 内部其他势力，还可以吸纳来自民间的可靠商人参与。"
"邀请他们携带各种商品前往北方进行贸易活动。"
"大约二十到三十支小型贸易队伍，每支队伍的人数不必超过一百，并以非法交易作为掩护，其中可以安排数十个密探渗透进去，这应该就足够满足我们的需求了。"
"为什么一定要让官方自己来组建呢？"
"按照这种方法操作的话，所得利润将由所有参与者共同分配，同时还可以增加 税收收入，最重要的是我们还能获得所需的情报。"
"一切皆可双赢。"
张落的话语间，顿弱的目光不由自主地发生了微妙的变化，变得深邃难测起来。
这种情况不只是表面和谐那么简单。
简直像是一举将巨大的利益联盟捆绑在了一起。
他未曾料到，张上卿的计策竟是如此高明？
更令人惊异的是，通过这种名义上的走私行为，还能悄然改变漠北人们对大秦的看法，渐渐轻视这个国度。
将来战争一旦爆发，在情报丰富以及敌军因轻敌而不设防备的双重优势下，大秦军势必如摧枯拉朽般横扫千军。
他又回想起之前在嬴政帝前，那份关于以蛮夷奴隶替代民众服役的冷酷建议。
这一想，顿弱心中不禁涌上一股凉意。
这张落，才能着实惊人！
人更是不可捉摸！
一边默默旁听的休，好奇地打量了一下顿弱。
从后者身上感到了一种莫名的恐惧。
“是在因为这位张上卿吗？”
另一方，
“顿上卿，您的看法如何？”