经过瘟疫和财政危机的考验，大秦虽然逐渐恢复了元气，但深层次的问题依然亟待解决。苏羽和林风决定联手推动更深入的改革，他们深知这将是一场艰难的战斗，但为了大秦的未来，他们义无反顾。
苏羽首先将目光投向了教育领域。他认为，只有提高百姓的文化素质，才能从根本上推动国家的发展。于是，他提议在全国范围内增设学堂，不仅教授儒家经典，还要传授实用的技艺和知识。然而，这一举措遭到了一些保守派大臣的强烈反对。
“开设如此众多的学堂，耗费巨大，且会扰乱社会秩序！”一位大臣在朝堂上慷慨陈词。
苏羽据理力争：“教育乃兴国之本，若不重视，大秦何以长治久安？”
胡亥在权衡利弊后，最终支持了苏羽的提议。
与此同时，林风则致力于改善民生。他深入民间，了解百姓的疾苦，发现许多地方的水利设施年久失修，导致农田灌溉困难。于是，他向朝廷申请拨专款用于修建水利工程。但在实施过程中，却遭遇了地方官员的层层阻挠和贪污克扣。
林风愤怒不已，亲自调查这些官员的罪行，并将证据呈交给胡亥。胡亥下令严惩不贷，一时之间，官场风气为之一振。
在改革的道路上，苏羽和林风也并非一帆风顺。他们的改革举措触动了一些权贵的利益，这些人暗中勾结，企图破坏改革。
一天，苏羽收到一封匿名信，信中威胁他若不停止改革，将性命不保。苏羽不为所动，反而更加坚定了改革的决心。
“我苏羽何惧之有？为了大秦的未来，纵是刀山火海，我也绝不退缩！”
林风在民间也遭遇了不少困难。一些百姓对改革心存疑虑，担心会给自己带来更多的负担。林风不辞辛劳，挨家挨户地解释改革的好处，终于赢得了百姓的支持。