十万大山北边上思府境内仍有土官，朝廷也费尽心思想彻底改造。
虽然朝廷没有明文规定蛮夷不可成立团练、乡勇甚至参军，但绿营用兵，基本都是汉人，罕见蛮夷僚人。
沉默了一会儿，师爷继续说：“本县在籍人口少，但山上蛮夷隐人众多，前任、前前任都未曾上山清理人口，一寨一保制度，十余年来，仅靠寨里申报，不知增长为几。”
“按蛮夷习性，警惕官府，必然大量瞒报，其存量也众多，一寨如出十人，团练人数不难也。蛮夷生活艰难，刀耕火种，一口饱饭就可，费用也低于汉人，乡绅自然愿意。”
另外一位师爷接着说：“团练乡勇之事势在必行，更不可落后。蛮夷充之，我等不说，广州也不知晓。待后期，各地团练之数明了，我县人口在籍少，再行削减部分蛮夷团练，待老爷升迁，便留于后人化解。”
李九章考虑了一下说：“兹事体大，日后再议，且与县丞大人相商方可。”
师爷起身告退并提醒李九章：“县丞大人告假去广州看病，假期延至明年三月，老爷莫忘了。”
李九章看着退出去的两位师爷，叹了一口气，这个穷地方，连县丞都呆不住，看情况又借着生病看病去广州找人调动去了。
人家县丞争权争利，自家这个县丞倒好，啥也不争了，一门心思要走。
但这用蛮夷充当团练一事，真的要找人好好商议。
因为临近过年，李九章就让下面人把每年年前与士绅的会议提前召开了，在这个会上，李九章就把组织团练的事情抛了出来。
没有士绅主动站出来，话逼到份上了，就开始哭穷。团练这种事不但要出人还得出钱，衣服武器样样都是士绅置办，官府是不给钱的。
团练也得吃饭啊，平时训练，官府征调啥的，那伙食都按举办团练的士绅负责，除非打仗，那时候由军队负责。
再说团练都是人家一个青壮年，家里还有事啊，那务工的费用又是一笔支出。
在富裕地方，一般都是大户人家领头，人家本来看家护院就养了一批人，刀箭啥都有的，从中间调一批出来用，再弄点佃户充进去，费用也小一些。
防城县这里没有这样的大户啊，所谓士绅，也不过家里几十口人，田亩多一些而已。在族里是个族长什么的，但家族的人口他也不能完全调动的了，这和李九章老家浙东那里没法比啊。