晨光微弱，京城被一层薄雾笼罩，凤念昭的书房中灯火未熄。她伏案细看着最新的各地奏报，眉间微蹙。虽然外族残党的威胁已被压制，但改革的路途却愈发艰险。一些地方官员的被动抵抗与部分大臣的观望态度，让整个朝廷的运行变得格外沉重。
---
赵宁快步走入，递上一封密报，语气中透着一丝急迫：“小姐，北地传来消息，外族虽然已经撤军，但他们的商路似乎正在恢复。边境附近的豪强借机控制贸易通道，谋取暴利，甚至私自扩大势力范围。”
凤念昭看完密报，目光一凛：“边疆的稳定来之不易，这些人居然敢趁机作乱，他们显然低估了我们的决心。”
她放下密报，沉声说道：“立即派遣一支巡查队，直接前往边境调查。将所有涉嫌私通外族、扰乱商路的豪强一一查明，必要时立即处置。我们的边疆，绝不能成为任何人的私利之地。”
赵宁拱手领命：“属下明白。我会亲自安排此事。”
---
与此同时，朝堂内针对地方改革的争议也愈发激烈。一些大臣以地方财政紧张为由，试图阻止税制改革的进一步推进。
“凤家小姐，如今地方上因为改革，财政收入短期内减少，许多官员表示难以维持地方运转。是否可以暂缓税制改革，待局势稳定后再行推动？”一位资历深厚的大臣说道。
另一位改革派官员则立刻反驳：“改革的初期总会伴随阵痛，但正是因为地方豪强长期侵吞资源，才导致地方财政问题。若因此放缓改革，只会让这些问题继续恶化。”
凤念昭听完双方的意见，缓缓站起身，语气冷静而坚定：“地方财政的问题，的确需要重视，但绝不能成为阻碍改革的借口。我们已经查明，许多地方豪强依旧隐匿大量财富，未能归还于民。这才是地方财政紧张的根本原因。”
她的目光扫过在场的大臣，声音铿锵：“朝廷将对各地的豪强势力进行全面清查，并推动土地与税收制度的进一步透明化。改革的脚步不会停止，任何拖延只会让问题更难解决。”
朝堂内鸦雀无声，许多观望的官员不敢再发言。
---
会后，赵宁走到凤念昭身旁，低声说道：“小姐，您的态度虽然坚定，但一些地方官员的消极抵抗可能会让改革的执行更加困难。”
凤念昭点点头，目光深邃：“我知道。他们并非不懂改革的意义，而是不愿放弃既得利益。我们不能单靠命令推进改革，必须调动更多真正忠于百姓的力量。”
她顿了顿，继续说道：“派遣一批可靠的年轻官员前往地方，直接参与政策的执行。同时，让改革派的官员与地方百姓更多接触，用事实和行动争取民心。”
赵宁点头：“属下明白，我会从京城中选拔最合适的人选。”
---
几日后，凤念昭亲自前往京城的一处改革试点，查看政策落实的情况。她与百姓代表进行了面对面的交谈，倾听他们的真实声音。