在经过一段时间的尝试后，征服者逐渐意识到，单纯依赖行政力量的推动难以彻底解决地方的根本问题。于是，他决定采取一种更为灵活的策略——依靠一部分地方有影响力的中产阶级，建立一个新的治理框架。
他开始借助知识分子和新兴商人的力量，在地方上推行一些与传统豪绅阶层对立的新政。这些知识分子和商人往往支持教育和经济改革，他们的力量并不像豪绅地主那样深厚，但却充满了改革的潜力。征服者通过鼓励他们投资新兴的产业，改善当地的商业环境，逐步削弱了豪绅地主对地方经济的控制。
通过这些政策的调整，征服者取得了初步的成果。越来越多的中产阶级开始从豪绅地主的手中购买土地，拓宽了土地市场的流动性。这些新的力量不仅有效推动了地方经济的改革，也为康熙帝的改革赢得了时间和空间。
然而，豪绅和地主依然没有完全放弃他们的权力，地方上的一些保守势力依旧在暗中发力，甚至不惜动用暴力手段来对抗改革。为了应对这种情况，征服者开始着手加强地方的治安管理，逐步建立起一支新的地方军队，以维护改革成果的稳定。
随着征服者逐步掌握更多的地方权力，形势愈发复杂。康熙帝不仅要担心来自地方豪绅和地主的压力，还需要关注朝廷内部官员的支持度。清朝的官僚体系非常庞大，许多官员习惯了以家族或地方势力为依托来获取利益，因此他们对改革的态度非常复杂。
其中，一些地方上的豪绅通过巧妙的政治手段，开始与朝廷中的保守派官员结盟，企图削弱征服者的改革力量。这些保守派官员在朝廷内部的影响力不容小觑，他们通过对康熙帝的影响，要求康熙帝在改革推进过程中采取更为谨慎的立场。这一系列的压力让康熙帝在改革问题上陷入了两难的境地：一方面，他深知改革是国家长远发展的必由之路；另一方面，他又不能完全忽视朝中老臣的力量。
康熙帝开始采取更加细致的策略，他决定在征服者与地方豪绅、朝廷官员之间寻找到一种妥协的方式。为了避免过度激化冲突，他开始在地方推行一种“渐进式改革”策略，逐步建立起地方治理的新模式，同时也通过增加对豪绅和地方豪强的监控力度，防止他们通过非法手段获得更多利益。