朱瞻基也在一旁说道：“父亲所言极是。或许我们可以尝试与他们进行谈判，许以一定的利益，劝说他们主动让出土地。比如，在煤矿开采后，给予他们一定比例的分红，或者在其他方面给予一些特权。”
一位老臣捋了捋胡须，缓缓说道：“殿下和娘娘的想法固然不错，但这些人贪婪成性，恐怕不会轻易满足。而且，若给予他们过多特权，可能会引起其他阶层的不满，导致新的矛盾产生。”
众人你一言我一语，各抒己见，却始终未能找到一个完美的解决方案。这时，一直沉默不语的另一位大臣开口说道：“娘娘，臣以为，我们不妨从法律和舆论两个方面入手。一方面，颁布相关的律法，明确规定煤矿资源属于国家所有，任何人不得私自霸占。对于违反者，予以严厉的惩处。另一方面，在民间广泛宣传煤矿开采对于大明百姓的重要性，争取民众的支持。当舆论形成压力，那些士大夫和地主或许会有所忌惮，不敢公然违抗。”
张嫣听后，眼前一亮，说道：“此计甚妙。法律与舆论双管齐下，或许能迫使他们做出让步。只是，这律法的制定和舆论的引导，都需要我们精心谋划，确保万无一失。”
于是，众人围绕着如何制定律法和引导舆论展开了深入的讨论。在律法制定方面，详细规定了煤矿资源的归属、开采权的获取方式、对私自霸占煤矿者的惩处措施等内容，力求做到严谨细致，无懈可击。而在舆论引导上，计划通过各地的官府告示、说书人在茶馆酒楼的讲述、学子们在民间的宣传等多种方式，让百姓们了解煤矿开采对于改善民生、增强国力的重大意义，营造出一种支持煤矿国有化开采的社会氛围。
在张嫣的精心组织和众人的共同努力下，相关律法迅速起草并颁布，舆论宣传也有条不紊地展开。一时间，整个大明都笼罩在关于煤矿开采的热烈讨论之中。
那些妄图霸占煤矿的士大夫和地主们，起初并未将这些举措放在眼里，依旧我行我素。然而，随着舆论的不断发酵，他们逐渐感受到了来自民间的压力。百姓们对煤矿国有化开采的呼声越来越高，一些原本支持他们的士族，也开始动摇立场。
与此同时，张嫣并未放松警惕。她一方面密切关注着局势的发展，随时准备应对可能出现的突发情况；另一方面，继续安排人手与那些士大夫和地主进行秘密谈判，向他们晓以利害，试图以和平的方式解决问题。