京城内外，战云密布，紧张的气氛弥漫在每一个角落。林悦瑶在宫中焦急地等待着边疆的消息，一颗心始终悬着。
此时的朝廷，大臣们对于如何应对敌军的逼近争论不休。有人主张求和，以避免战争带来更大的损失；有人则坚决主战，认为不能向敌军示弱。皇上为此烦恼不已，难以决断。
林悦瑶深知，求和必然会让国家失去尊严，且可能导致更严重的后果。她虽然不能直接参与朝堂的讨论，但她决定通过自己的方式影响局势。
她秘密召集了家族中的几位有见识的长辈，共同商讨对策。在一番激烈的讨论后，他们决定向皇上上书，陈述主战的理由和应对敌军的策略。
林悦瑶亲自执笔，写下了一封言辞恳切、条理清晰的奏折。在奏折中，她分析了敌我双方的优势和劣势，提出了一系列巧妙的战术建议，并强调了国家尊严和民众信心的重要性。
“小娟，你务必将这份奏折安全地送到皇上手中。”林悦瑶郑重地将奏折交给小娟。
小娟点头，眼中充满坚定：“娘娘放心，奴婢定不辱使命。”
然而，奏折的传递并非一帆风顺。太后的势力察觉到了林悦瑶的行动，试图中途拦截奏折。好在小娟机智过人，成功避开了重重阻碍，将奏折交到了皇上手中。
皇上阅毕奏折，深受触动，心中的主战之意愈发坚定。他召集大臣，再次商讨战事，最终决定采纳林悦瑶奏折中的部分建议，积极备战。
林悦瑶得知皇上的决定后，稍稍松了一口气，但她知道，真正的考验还在后面。