李仁孝，庙号仁宗，又称夏仁宗，是西夏的第五任皇帝，生于公元1148年，卒于1193年。他在位的时间从1169年至1193年，正值西夏国家处于内外交困的关键历史阶段。李仁孝的统治见证了西夏社会、政治及军事状况的重大变化，其政策特点体现在以下几个方面：
内政稳定与法治
- 整顿吏治：李仁孝注重官僚体系的清理，严厉打击贪腐现象，试图提升政府的效率和公信力。
- 社会治安：加强法纪，维护社会秩序，通过严格的执法减少犯罪，营造相对稳定的内部环境。
文化教育
- 文化复兴：大力提倡文化教育，包括推广佛教，支持佛经翻译工作，兴建寺塔，促进艺术创作，展现了对文化遗产的重视。
- 儒学推广：鼓励学习儒家经典，开设学校，吸引文人墨客聚集，提升社会整体的文化素养。
经济调整
- 农业振兴：推行农政，鼓励农业生产，改良灌溉系统，以增加粮食产量，支撑国家的基本经济需求。
- 商业发展：通过开放市场，促进商贸流通，增加国家的财政收入，激活市场经济活力。然而，尽管李仁孝努力改善西夏的状况，外部压力却如阴云般笼罩不散。北方草原部落时常侵扰边境，抢夺牲畜与财物。李仁孝深知武力对抗并非长久之计，于是决定派遣使者前往议和。