在联盟全力推进各项重建与发展工作的进程中，统一行政管理体系的搭建成为了关乎国家未来走向的核心任务。随着各地局势的逐渐稳定，建立一套高效、公正且适应全国发展需求的行政管理体系，已如箭在弦上，刻不容缓。
一、行政体系的开篇布局
联盟总部内，气氛庄重而热烈。苏启铭、陈宇等一众核心领导齐聚一堂，围绕着巨大的全国地图，展开了关于划分行政区域的深入探讨。地图上，不同颜色的标记和线条纵横交错，仿佛一幅等待精心绘制的宏伟蓝图。
苏启铭神情专注，手中的指示棒在地图上缓缓移动，精准地落在各个关键区域。“各位同仁，划分行政区域乃是构建统一行政管理体系的首要任务。我们需综合考量地理环境、人口分布、经济发展水平以及历史文化等诸多因素，力求做到科学合理，为后续的行政管理工作奠定坚实基础。”
一位地理学家出身的顾问点头赞同，补充道：“比如这广袤的西北区域，地势复杂，地域辽阔，且多为少数民族聚居地，应单独划分为一个大区，以便实施针对性的发展策略，同时尊重当地的文化习俗和民族特色。”
而一位长期从事地方治理研究的专家也发表看法：“在中原地区，人口密集，经济相对发达，城市之间联系紧密，可进一步细化州县划分，提升行政管理效率，促进区域内的协同发展。”
经过数小时的激烈讨论与反复权衡，初步的行政区域划分方案逐渐成形。全国被划分为十大行政区域，每个区域依据自身特点又细分若干州县。这一方案既考虑了地理、经济等现实因素，又兼顾了历史文化传承，为后续的行政管理工作勾勒出了清晰的框架。
二、人才短缺：迫在眉睫的挑战
然而，当行政区域划分的方案确定后，选拔和培养各级官员的工作却遭遇了意想不到的困境。多年的战乱使得教育体系遭受重创，人才储备严重不足。无论是具备丰富行政管理经验的资深官员，还是拥有专业知识的年轻才俊，都如同稀缺的珍宝，难以满足行政体系建设的庞大需求。
在一次紧急召开的人才选拔会议上，陈宇神情凝重地说道：“目前的人才短缺问题已成为我们推进统一行政管理体系的重大阻碍。新的行政区域需要大量合格的官员来运作，可现有的人才库远远无法满足这一需求。我们必须尽快找到解决办法，否则行政体系的建设将陷入停滞。”
众人陷入沉思，会议室里弥漫着焦虑的气氛。有人提出在全国范围内广贴告示，招募有识之士，但担忧难以吸引到足够数量且具备专业能力的人才。还有人建议从现有的地方临时政权中选拔优秀人员，但这些人员大多缺乏系统的行政管理知识和全国性的视野。