在帝国广袤无垠的版图之上，不同省份的治理模式也并不相同。荒崖、天陲、北境、光辉以及克洛省这五个省份，被帝国委以分封领主治理。
这些分封领主在各自的领地内权势滔天，他们宛如独立王国的君主，掌控着土地分配、司法裁决、征收税收等诸多关键权力，领地内的民众皆在其统治之下，生活的方方面面都深受其影响。
究其原因，便是荒崖、天陲、北境、光辉这四个省份在被帝国征服之前，便是邦国林立，存在着很多盘根错节的大小贵族势力。
在被帝国所征服后，由于当时的交通与通讯颇为不便，若要将帝国的政令传达至这些偏远之地，常规的传递方式耗时漫长，效率低下，而使用传送魔法成本又过高，难以长期维持。
起初，帝国也曾尝试在天陲、荒崖和北境三省推行行政统治，以期实现更直接、高效的管理。然而，现实却给了帝国沉重的一击，一系列棘手的问题接踵而至。
被派遣到这些省份的执政官，大多来自帝国的核心区域，对当地的风土人情、文化习俗知之甚少。
他们在制定政策时，往往仅凭自己的主观经验和在其他地区的施政模式，全然不顾当地的实际情况。
原本旨在改善民生的政策，在落地实施的过程中，却因为与当地民众的生活方式和传统观念相悖，引发了诸多矛盾。
例如，在一些以游牧为生的部落聚居区，执政官强行推行定居农耕政策，要求牧民放弃世代相传的游牧生活，转而开垦农田。
这不仅打乱了牧民们的生活节奏，还让他们失去了赖以生存的经济来源，导致民众生活陷入困境，怨声载道。
除了文化冲突，执政官与当地贵族之间的矛盾也日益尖锐。这些贵族在当地根基深厚，拥有庞大的家族势力和丰富的资源，他们在过去的统治中享有极高的自治权。
而新上任的执政官，为了贯彻帝国的中央集权政策，试图削弱贵族的权力，加强对地方事务的掌控。
这无疑触动了贵族们的利益蛋糕，双方之间的冲突一触即发。在一些地区，执政官与贵族之间甚至爆发了激烈的火拼，暴力冲突不断升级，社会秩序陷入混乱。
这些恶性事件的不断发酵，使得民众对帝国的统治彻底失去了信任和信心。百姓们生活在水深火热之中，对现状极度不满，心中的怒火被彻底点燃。
很快，三个省份中纷纷涌现出大量的造反势力。他们打着反抗暴政、争取自由的旗号，组织起武装力量，与帝国军队展开对抗。局势逐渐失控，帝国在这三省的行政统治陷入了前所未有的危机。
为了稳固帝国在这些地区的统治，增强实际管控力，最初的帝国统治者经过权衡利弊，决定保留原有的分封制度。
这一举措既安抚了当地贵族，又巧妙地将其纳入帝国统治体系，使他们成为帝国在地方的权力延伸。