然后招收平民女子进厂打工，平民家庭恐怕买不起新式纺织机，与其在家60天纺一匹布，不如把这些劳动力利用起来。
刘莹写了一本《汉朝五年计划》。已经交给了刘彻。
第一个五年计划内容：
第一，五年内修建国道连接各州府。国道要地建立驿站，由官府派兵驻守，成立国家邮局。
第二，朝廷创办的纺织厂、内衣厂、肥皂厂....要遍布全国，可以把配方告诉地方商人，朝廷收七成专利费。根据实际情况调节浮动，七成左右皆可。
第三，建立京师大学堂和长安师范学院。京师大学堂的老师暂时由格物院的科研人员担任，文化方面的老师由太学院出人。
长安师范学院负责培养大量教书先生，越多越好。
第四，建立六年义务教育制度。小孩来上学读书每月发少量银钱。以此鼓励文盲父母送孩子上学。长安师范学院毕业的教书先生被分配到各地，以支持大汉教育事业。
第五，建立国家银行，完成金融体系的进化。格物院需要研制出更高级的造纸技术，防伪技术，为纸币的发行保驾护航。
第六，大汉正规军的武器全部换成精钢，原先的生铁兵器全部回炉重造。
第七，格物院的东海分院，东南分院五年内要建设完成。完成以后尝试提炼纯净海盐，重金招收全国造船工匠，集思广益，发展造船业。
后人评价第一个五年计划使汉朝发展进入快车道，汉朝的轻工业和重工业初具规模，教育制度大大优化，为汉朝源源不断提供人才。国道连通各地，促进了各地经济交流和民族融合。
刘彻看完五年计划这个宏大的目标，非常激动。立刻批示同意，并传阅朝廷众臣，告诉大家要全力以赴支持，一定给朕完成。
下朝以后刘彻喊来穆老命令道：“你去做莹儿的暗卫，保护她，朕担心守旧派早晚猜到改革就是莹儿提出的，他们会狗急跳墙。”
“你是朕的绝对心腹，而且办事从来没有出过差错，本事也不低，这个任务交给你，朕放心。”
穆老无条件服从皇帝的命令，立刻保证道：“陛下放心，臣一定会保护好公主殿下。”
刘彻又叮嘱道：“暗卫里面挑几个女杀手入宫，朕要把他们安排到后宫，跟莹儿住一起，贴身保护。”