大宁立国之初，宁太祖龙胤为了力保京城不失，特意将整个洛阳的防卫划分为四层。
最外层是虎贲卫，驻扎在洛阳城外，负责拱卫洛阳八关。
其次是金吾卫，驻扎在洛阳城内，负责洛阳城中日夜巡查警戒。
再次是羽林卫，驻扎在太初宫外宫城，负责守卫宫门和前殿朝房。
最后是千牛卫，驻扎在太初宫内宫，负责宿卫内宫和御前侍从。
但当初因为龙璟诈死，董逵联合顾举一道出兵洛阳，秦冲不得已只能调金吾卫和羽林卫去协助虎贲卫守卫潼关和孟津关，自己则率千牛卫护送太后董悦和皇子龙暄前往徐州。
虎贲卫、金吾卫和羽林卫在守卫孟津关和潼关时死的死，降的降，就此名存实亡。
之后董逵和顾举入主洛阳，重新招募京畿附近的良家子弟组建了新的“洛阳四卫”，由董逵派心腹执掌千牛卫和金吾卫，顾举的心腹则执掌羽林卫和虎贲卫。
可是没过两年董逵和顾举就因为某些原因翻脸，“洛阳四卫”也因各自立场不同而兵戎相向，皆死伤惨重。
最终这场凉州军与并州军的混战以顾举一方获胜而告终，凉州军狼狈退回关中，效忠董逵的千牛卫和金吾卫自此灰飞烟灭。
再之后便是萧恪率徐州军攻打洛阳，虎贲卫在守卫八关和洛阳城的战事中伤亡惨重，而羽林卫则在杀了顾举的心腹马驰之后，投降了萧恪。
夺取洛阳之后，萧恪将残余的虎贲卫和投降的羽林卫中的老弱病残和家中独子遣散，将剩下的人全部打散编入各路军中。
同时，萧恪又从军中遴选出一批士兵，重新组建了金吾卫，任命他的心腹爱将秦冲为临时的金吾卫将军，坐镇京城。
再之后，萧恪亲率大军出潼关征讨关中的并州军，将洛阳城的大小军务都托付给了秦冲。
不久之后，千牛卫护送着天子太后及一众文武大臣回到洛阳，重新进驻太初宫，只是依照萧恪之前的安排，他们同样暂时听命于秦冲。
而这也是龙旷等宗室不惜血本也要去拉拢秦冲的原因。
因为一旦秦冲倒向他们，他们便相当于控制住了洛阳城中的全部兵力，想要夺权就是易如反掌的事。