武赫元年七月，新政第一条便是从各地度田令开始，为了督导各地度田，徐宗文从御史台抽调大量监察御史派往各州充任监察使。
监察使比之监察御史更是地位非常，阶掌管一州监察使司，署理监察民政、军事等。
历经四个多月的奔波，刘湛坐着驴车总算从洛阳到了徐州境内。
“恭喜监察使高升。”
沈穆夫举杯向刘湛敬酒，“监察使当世俊杰，年轻有为，被陛下亲自擢升为监察使。”
“呵呵……”
身材瘦削清癯，还没有完全平复下心情的刘湛急忙起身，憨笑着举杯。
“多谢沈使君盛情款待。”
“此次陛下特旨于各州遣驻监察御史以为永制，这是要各州刺史如实落实朝廷颁发之政，以免有宵小作乱，欺上瞒下，败坏朝廷和陛下圣名！也是不让地方大吏误解陛下一片为民之心。”
“所以为了早日施行新政，下官已经命人前往各郡度田，此前尚未告知使君，还请使君见谅！”
新官上任三把火，沈穆夫也没有想到刘湛的动作这么快，“这是何话？监察使一心为国，心怀坦荡，我沈穆夫怎么能如此不明时局呢？”
“这便好，这便好。”
就在新政施行的七月，徐宗文下诏在扬、徐、青、兖、冀（邺城）、广、交、安（原宁州）、凉、秦、雍、豫、江、荆、湘、梁十六州治所设监察使司，置州监察使一名，正七品下，各郡设监察院，置监察院使一名，从七品下，各县设监察司，置监察从事使一名，从八品下。
各州郡县之监察御史常驻，及时向御史台禀告地方行政详情及官吏是否清廉，有无贪墨情事，凡涉及军民等亦需上奏御史台或皇帝。
此外，御史台每季向全国各州派出巡察御史，根据四格八法品评升降。
四格即守（操守）、才（才干）、政（政务）、年（年龄），每格下又分为不同的等级，如守格分为廉、平、贪，政格分为勤、平、怠等。
八法即贪、酷、不谨、罢软无为、浮躁、才力不及、年老、有疾。对于触犯的官员，会根据具体情况采取不同的处罚措施，如革职、降级或罢黜等。
为防止地方腐化监察，皇帝在在常驻监察使、巡察御史之外还会不定期派出暗中巡查一州或数州的监察御史，即暗行御史，其无品级，但却可以调动各地锦衣卫甚至是州都指挥使司！