以禁军大统领徐宗文出任扬州刺史，原扬州刺史会稽王司马道子升迁为八公之一的司徒，录尚书六条事不变。
无疑，这项人事调动在朝野引起了不小的波澜。
经过领军营哗变之事后，百官对于徐宗文这个屠夫没有任何的好感。
但，以改兼赈，两难自解的赈灾之策不是谁都能想出来的。
而如今，却出自一个他们鄙夷的武夫之手，现实着实是狠狠的给了他们一个巴掌！
朝堂滚滚诸公尸位素餐，反倒是不如一个赳赳武夫了。
徐宗文提出的以改兼赈，两难自解具体法子是招募裁撤的禁军将士，给与禁军体制内相同的军饷，参与抢修钱唐毁坏的堤坝，按月发放银钱。
这样既解决了无事生非，喜欢闹事的裁撤兵丁的乱象，又能在根本上对治理钱唐水患起到一定作用，造福于民。
所谓的以改兼赈，两难自解实际上就是以工代赈，只不过这个工变成了被裁汰的禁军。好在晋廷去年的岁入颇丰，加上北伐连战连捷，缴获也不少，充实了国库，钱粮这方面也不成问题。
两天两夜的航行后，徐宗文带着五十船粮食终于抵达了钱唐境内，一下船徐宗文就带着五十名狼卫直奔钱唐大堤。
“守约何在？守约先生去哪里了？”正准备策马扬鞭赶路的徐宗文打量一圈没有见到郗俭人影，忙让张三张四兄弟派人去找。
郭裳从后面赶来，跑的气喘吁吁，见了徐宗文指着粮船方向解释道：“守约兄受不了舟船颠簸，已经吐了！”
“将军，不如我们先走一步，让守约兄缓一缓？”
“行，上马吧！”
徐宗文和郭裳绕开钱唐县衙，直奔钱唐毁堤，调查民情，让小黄门华福子看着航道上的五十船赈灾粮。
钱唐北城城门外，钱唐令丁泰一大早就率领县内大小属吏几十人正在城下迎候徐宗文，可是两三个时辰过去了连徐宗文的一根毛都没有看到。
“府君，徐使君这么久都没来，是不是改了期换了航道？”县丞范殷望着官道和航道都没有动静，有些怀疑驿站的消息有误。
县尉朱祯也从旁附和道：“是啊！府君。属下也以为徐使君说不定明日来呢？要不，我等先回衙署办理急务？”
“南岸的百姓衣不蔽体，县衙粮仓的粮食已经发了一半，在这样下去朝廷的赈灾粮没有运到，我们支撑不了几日就都得去喝西北风……”县丞范殷凄惨的诉说着钱唐县的实情，颇有些卖惨的意思。
县尉朱祯：“决堤的堰口堵不上，死了好多衙役，郡里赶来的兵丁太少，根本控制不住水势，再这样下去钱唐就只剩下半个县了！”