王峰回到家就将自己关进书房，他再次在纸上反复推演整个计划的实施步骤，他发现可以将救人和食盐两个任务给联系起来。
他着手修改计划，准备利用日国宪兵队队长岛谷文雄目前的处境，把他手中的食盐给收购过来。
在所有计划开始前，他打算先同三井建二把大米换食盐的生意做成，交易的事情他打算让丁建飞负责，这样一来，购买食盐的任务就完成了。
同三井的交易很简单，只是要把岛谷文雄手中的盐给收购了，有点巧取豪夺的味道，得利用岛谷文雄被日国间谍机构调查的机遇，这得利用田井三郎和岛谷文雄的那名私人秘书，引导岛谷文雄找到自己这个假斋藤信义来交易。
柔和后的整个行动计划是一个整体，第一步就是干扰岛谷文雄，不能让他有精力去筛选那几百名被他抓的人，干扰他的手段有两个因素，第一就是食盐，第二就是他同西村展藏的关系，王峰确定岛谷文雄同西村展藏之间有利益关系，为了抓来沪的可疑人员，西村展藏不惜从集中营抽调兵力帮助岛谷文雄，宪兵队的兵力之所以紧张，是由于岛谷文雄抽了一些心腹人员去帮他运输食盐进行贩卖
利用食盐迟延岛谷文雄筛查人员的时间，就必须让他感觉到压力，利用食盐让岛国的间谍机构给他压力。
海洋国家一般是不会匮乏食盐的，但是日国例外，日国的温带气候较为湿润，地理位置等因素对海盐的形成不利，只有九州岛产盐，产量也不是很高，日国人自产的食盐不足需求的百分之二十，目前炎国东北和江淮产盐区域被日国占领，日国军队占领了江淮地区以后，专门建立了一支3000人的伪军部队，主要负责掠夺食盐，好一点的是延城方面在海州地区成立了反抗日国盐业管制的游击队。
王峰打算让游击队袭击江淮的盐业设施，把日国高层的注意力吸引到对食盐的管制上来，最好能引起他们开展内查，这样，岛谷文雄就没有精力去筛查人员。
要把人救出来，就得把日国住沪城宪兵队长岛谷文雄给拿掉，还得给日国间谍机构一个信息，得证明岛谷文雄抓的那些来沪城的人员是中了特务处的圈套，但是这些情报信息不能主动的呈现在日国间谍机构的面前，特别是呈现在土肥圆闲二的面前，必须让他们通过自己的渠道调查后得知这个情报，那样，他们才会相信。