辽东已经收复一年多了，新的辽宁省长袁枢的工作，也从一开始的以恢复生产，建设根据地为主的前期准备工作，变为以产业扶贫、移民开发、逐步建政为主，广宁成为辽宁的中心，产业从生活用品的轻工业发展改善百姓生活，也变成了轻重产业并重，本溪、鞍山、抚顺的重工业军工复合体一期项目基本上完成，配套的产业集群开始发挥出作用，取暖的煤、铁炉、毛衣、皮衣基本上自给，百姓在工厂中工作改善了生活状态，以工代赈，使大批劳动力有了吃饱饭的机会，而产业项目也一个个的建立起来，道路、水利设施也一一恢复，一片片住宅、商业区、工业区出现，撂荒的耕地被恢复，种子、农具和耕牛按照互助分组下发，简陋的小学校也一一建立起来，一切都开始朝着好的方向发展。
袁枢接收了大批中学毕业生，充实到各个方面。广宁、辽阳、沈阳的轻工产业恢复建设的不错，税收已经能自给，毛纺织厂、皮革加工、木材加工厂、建筑材料厂、水泥厂、砖厂、玻璃厂，瓷器厂等的投产不仅解决了移民的工作，也带来了税收，有不少产品还运到旅顺，销售到海外，毛纺织品供不应求，林业产品也是物以稀为贵，财政能力大幅好转。袁枢重点抓两件事，一是教育，资金到位，教师也到位；一是修路，让新来的移民有活干，吃得上饭，这陕西的移民怎么越来越多了？为什么？
崇祯元年起，陕西一年没有下过雨，尤其是陕北，庆阳府、延安府的北部百姓无以为食，吃石头、吃树皮、吃草根、吃老鼠，吃能吃的不能吃的一切，实在没吃的了，开始吃死人，最后吃活人，陕西已是人间地狱！流贼更是趁机复起，本来被官军剿得四处逃窜，很多都蛰伏起来了，又趁机出来为祸肆虐，这是不给百姓一丝活路啊！满桂从榆林、延绥、宁夏不断的引导百姓到归化省，先恢复身体，再往辽宁这边送，路上愿意在归化省留下的就往各地安置，愿意种地的继续往辽阳、沈阳、广宁、旅顺走，最远的去了南疆、北美。好在吕宋、交趾、台湾的粮食够多，不然真没有办法移走这么多百姓，归化每天都接收陕西灾民数以百计，甚至上千！
看看历史上崇祯朝的大臣是怎么说的吧！崇祯二年（1629）四月二十六日马懋才奏：臣乡延安府，去年全年无雨，草木枯焦，民争采山间蓬草为食。蓬草尽，则剥树皮而食。树皮尽，则掘山中石块而食，石性冷而味腥，少食辄饱，不数日则腹胀下坠而死。饥民相聚为“盗”，与其坐等饥死，不如为“盗”而死。又烧人骨为薪，煮人肉以为食者，而食人之人，不数日即面目赤肿，燥热而死。于是，死枕藉，臭气熏天，安塞县城外掘数坑，每坑可容数百人，不及掩埋者，又不知还有多少？小县如此，大县可知，一处如此，他处可知。百姓又安得不相牵而为“盗”。而庆阳、延安以北，饥荒更甚。
虽然去年起义首领王二、王大梁虽先后牺牲，但继起者日众。崇祯二年（1629）闰四月初八日，起义军七千余人攻三水，游击高从龙败死。官兵被伤者二千余人。
这是这样一个悲惨世界，那么朝廷在干什么呢？地方官整整一年都不知道有旱灾吗？直到百姓人相食也不采取措施吗？
朝廷查抄阉党得到了一千万两的银子，大明的官员纷纷请小皇帝发内帑，就是小皇帝的内库，拨银子救济灾民，怎么看都是一心为民的好官呀，可是百姓还是饿殍遍野，为什么？朝廷不拨银子救灾还这么贪污呢？银子没出北京，已经“漂没”了百分之三四十，到了地方一次次扒皮，用到百姓身上的已经所剩无几，官员们要么不报，要么驱逐百姓离开，总之没有切实可行的办法，也没有实心做事的官员，朝廷拨了几次银子，事情仍然按照不断恶化的方向发展。其实百姓就是没饭吃，路就是二条:要么运粮进陕西；要么移民去湖广就食。粮不救我，我去救粮！本来朝廷统一下诏，各地方配合实施也是有可能的，至少要少死很多人，可是地方官员不干啊！你陕西的灾民来我这吃饭，我去哪里贪污粮饷？你不来，粮库的粮食我就卖掉一半也没人知道，你一来，我不是露馅儿了，不行，你不能来。这也是流民变流贼的主要原因，但凡一天给一顿稀粥也至于杀大户，杀贪官造反，为什么流贼早期攻破城池要把官员家里杀的鸡犬不留，那是太痛恨了啊！
朝廷如果有那么多银子，官员们如果不贪污，还要有那么大的运输能力运粮，只要满足这三条，那么运粮这个办法是可行的。但是在大明，是一条也行不通！唯一办法就是移民。灾区边缘少运粮，灾区中心多移民才是正解，可是在大明也是行不通的，官员们不干，藩王们不干，地主豪绅不干，人你移走了，我的地谁种？我的钱怎么赚？为毛我要给这些草民提供粮食？这是我的，不是朝廷的，你没有权力让我放粮！看，这就是大明的死结，只有推倒了重新来过，也许才能解开这个死结了。