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"我知道有多难，"周秉义打断他，"但必须有人来做。与其让别人来做，不如我自己来。"
就在这时，一队测量人员出现在街角，开始架设仪器。周围的居民纷纷探头张望，窃窃私语。周秉义挺直腰板，大步走向人群。
"各位乡亲，"他的声音在寒风中格外清晰，"从今天起，光字片将迎来新生！"
人群中爆发出一阵议论，有人鼓掌，更多人则面露怀疑。周秉义并不在意，他知道改变需要时间证明。
然而，改变的道路从来不会平坦。当晚，周秉义独自走在回住所的路上时，两个黑影从巷子里窜出。
"把钱交出来！"一把明晃晃的刀抵在周秉义腰间。
周秉义没有反抗，平静地交出钱包。其中一个劫匪翻看钱包时，突然惊叫一声："操！这...这是副市长啊！"
两个劫匪面面相觑，丢下钱包落荒而逃。周秉义弯腰捡起钱包，拍了拍上面的雪，脸上浮现出一丝苦笑。
这件事很快在光字片传开，成为人们茶余饭后的谈资。有人说副市长晚上独自走路活该被抢，更多人则开始讨论光字片的治安问题。当记者闻讯赶来采访时，周秉义只是微笑回应："此事还需慎重考虑。"
"哥！"周秉昆冲进办公室，手里挥舞着当天的报纸，"你看看这些评论！他们说你占着茅坑不拉屎！你为什么不对记者说实话？那天晚上你明明说过要'灭了它'！"
周秉义放下手中的规划图，示意弟弟坐下。"老弟，'灭了它'三个字太江湖气，不适合公开说。"
"但老百姓就喜欢听这样的实话！"周秉昆激动地说，"就算最后没做成，他们也会记得你是个敢说敢做的官！"
周秉义摇摇头："为官者，言出必行。我宁愿少说多做。"
不久后，周秉义带着慰问金走访了几户特困家庭。令他意外的是，这些家庭都婉拒了他的好意。
"周市长，我们知道您是好意，"一位老人拉着他的手说，"但我们不能要这钱。拿了您的钱，我们以后还怎么监督您的工作？"
周秉义站在寒风中，看着老人关上的门，内心五味杂陈。他明白，这是民众对官员的不信任，也是对他最大的鞭策。
回到办公室，周秉义彻夜未眠，重新审视着规划方案。天亮时分，他做出了决定——加速推进"井田计划"。
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