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理宗被 “北伐功成” 四字打动，提笔在诏书上朱批 “依议”。诏书发出时，赵葵正在城外的教场看禁军操练，听闻消息，将手中的令旗狠狠摔在地上：“胡闹！互市税银连着南北生计，岂是说加就加的？” 他立刻备马入宫，却被小黄门拦在宫外：“陛下说，此事已定，赵相公不必再谏。”
教场的风卷起沙尘，迷了士兵的眼。赵葵望着皇宫的方向，忽然觉得那宫墙像道无形的屏障，隔开了朝堂的虚浮与边地的艰险。他知道，这道诏书一旦送出盱眙，淮河上的平静就会被打破。
盱眙公估处收到临安诏书时，张诚正在核对本月的茶叶交易。“加征五成？” 他将诏书拍在案上，墨迹未干的 “暂借商力” 四字刺得人眼疼。宋商们围拢过来，胡三省急得直搓手：“这哪是暂借？分明是要断咱们的活路！北境的皮毛、药材都靠互市，税一加，咱们的成本比行商还高！”
消息传到虎首堡，萧虎正在军器坊验收新造的弩箭。听完张诚的回报，他将弩箭往案上一放，箭簇深深扎进木案：“理宗刚掌权就想动我的根基？” 他对周显道，“传我令，关闭所有互市点，扣留宋商货物，北境的茶叶、硫磺一概不准南下 —— 他要军需，我就让他看看，没了互市，他的军需从哪来。”
周显有些犹豫：“将军，这样会不会彻底撕破脸？” 萧虎冷笑：“他先动手，就别怪我无情。理宗以为互市是南宋恩赐，却不知这税银里，有一半养着他的禁军。” 他命人在盱眙北岸竖起木牌，用汉蒙双语写着 “税不加，则市可开”，墨迹淋漓，像道无声的宣战。
互市关闭的第七日，临安的茶叶价格涨了三倍。寻常百姓喝不起龙井，只能买陈茶末，连官宦人家的茶盏都添了几分寒酸。“听说盱眙的宋商被扣留了，北境的新茶过不来。” 茶馆里的茶客议论纷纷，“朝廷加税加得太急，把北人惹恼了。”
更棘手的是禁军冬衣。往年这个时候，盱眙互市会送来大批北境皮毛，足够缝制万件冬袄。可如今锁市，库里的皮毛只够给亲兵用，普通士兵还穿着单衣操练，冻得瑟瑟发抖。殿前司都指挥使张俊急得满头汗，往徐应龙府跑了三趟，得到的回复都是 “再等等，陛下自有办法”。
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