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1007 章:汉官遴选(至元四十六年春前南宋户部主事李衡接命赴蒙古故地统筹实务)(至元四十六年春二月廿?中都白虎殿 / 江南平江府李衡官舍 / 中都驿站 / 蒙古故地边界驿馆)
量天尺在弘吉剌部试点虽初见成效,但 “汉官与草原吏员协作不畅”“诸王借协调漏洞推诿”“实务纠纷难及时化解” 的问题渐显 —— 汉官周彬在试点报告中提及 “三日内因‘地形系数理解分歧’,丈量进度停滞两次;阿里不哥部借‘无专人统筹’,拖延超限马群收编”。此时萧虎与耶律楚材意识到,需遴选一名 “善政务协调、通实务处置” 的汉官赴草原统筹,而前南宋户部主事李衡,因在江南治理中展现的 “跨群体协调能力”,进入遴选视野。
周彬的《弘吉剌部试点问题册》详细记载:正月廿八,汉官按 “洼地减两成” 核算可养马数,草原吏员却按 “洼地减一成” 计数,双方争执半日;二月初五,合丹部以 “汉官无统筹权” 为由,拒绝提供马群明细,需快马请示中都后才配合。周彬在中都汇报时直言:“若有专人居中协调,汉官与草原吏员不致分歧,诸王也无借口拖延。” 萧虎翻看报告,在 “协调缺失” 四字旁画红圈:“量天尺是工具,协调是根本,缺了善协调的人,工具再好也难落地。”
耶律楚材分析 “草原实务需三类协调”:一是 “汉官与草原吏员的专业协调”(量天尺使用、地形系数认定);二是 “汉官与诸王的利益协调”(超限马群收编、补贴发放);三是 “实务纠纷的应急协调”(部落间草场争议、马群计数异议)。他强调:“此人需懂汉地政务、知草原习俗,更要善‘柔化矛盾’—— 诸王抵触硬压不行,汉官与草原吏员分歧强拧也不行,得用协调之术。” 这番话,将遴选标准聚焦 “善协调、通实务”。
元代平定江南后,常启用 “熟悉汉地政务、善协调地方群体” 的南宋降官(《元史?世祖纪》载至元二十二年 “以南宋故官治江南诸路”),因其 “懂传统政务逻辑、善处理不同群体诉求”。萧虎道:“江南与草原虽异,但协调‘官 - 民’‘中央 - 地方’的逻辑相通,若选一名在江南治绩突出的南宋降官,或能适配草原需求。” 耶律楚材随即让下属调取 “江南降官政绩册”,重点筛选 “有协调实务经验者”。
政绩册显示,李衡原为南宋户部主事,至元三十八年归元后,任江南平江府 “同知编户事”,三年内处理 “土地纠纷三百余起”“赋税协调五十余次”,尤以 “江南地主与流民的土地划界协调”“地方吏员与中央户部的赋税核算分歧” 着称 —— 至元四十二年,平江府地主侵占流民垦荒田,李衡协调 “地主留六成熟地,流民获四成及粮种补贴”,双方均服;至元四十五年,江南赋税核算时,地方吏员与户部因 “亩产量认定” 争执,李衡按 “实测产量加权平均” 定标准,化解分歧。耶律楚材道:“此人协调经验正是草原所需。”
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