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1069 章:杭爱宣政(至元四十六年秋李衡宣导元廷治世政策)
至元四十六年秋的杭爱山,辰时的阳光刚漫过安置区的帐篷顶,李衡(中都通政院吏员,熟蒙古语与汉文,曾参与多地政策宣导)已牵着马,站在据点外的牌坊下。他身着素色纻麻官袍(无繁复纹饰,仅腰间系墨色腰带),背上挎着一个青布囊,内装 “元廷治世政策册”(桑皮纸装订,封面题 “治世安民策”,内页用蒙汉双语书写)、“宣导草图”(画着分牧地、发青稞的场景)与 “部众疑虑清单”(提前从驿站抄录,记着部众担心的 “政策会变”“粮草断供” 等问题)。
那拉珠尔与张谦、帖木格(巡检司草原吏员)已在牌坊下等候,见李衡到来,那拉珠尔上前拱手:“李大人一路辛苦,杭爱山部众虽已安置,却仍有抵触 —— 有的怕牧地会收回,有的担心来年不发青稞,正需大人好好讲讲政策,让大家安心。” 李衡回礼,从布囊取出政策册:“将军放心,我此来带了朝廷的政策原文,还有其他地区的宣导案例,会结合杭爱山的实际,用牧民听得懂的话讲,定不让大家失望。”
帖木格(熟悉部落)接过李衡递来的 “疑虑清单”,逐行细看:“‘怕强征精壮’‘怕牧地被抢’,这些确实是部众常念叨的。我会帮大人翻译,还会让各部落长老到场,他们说话,牧民更信。” 张谦则补充:“宣导场地选在安置区中央的空地上,已搭好高台,备了矮凳和温水,老弱坐着听也方便。昨日已让各部落传讯,今日巳时,部众都会来。”
此时,一名合丹部的老妇人牵着孩童路过,见几人谈话,怯生生地停下脚步,目光落在李衡的青布囊上 —— 她听说中都来的官要讲政策,既好奇又紧张,不知会不会又有新规矩。李衡注意到她,温和笑道:“老人家别担心,今日就是来跟大家说清楚,朝廷的政策是让大家有地种、有粮吃,不会让大家受苦。” 老妇人点点头,牵着孩童慢慢走开,口中低声念叨着 “有粮吃就好”,宣导政策、化解抵触的序幕,悄然拉开。
宣导前的背景与筹备,是消抵触的基础 —— 梳理杭爱山部众的核心抵触点(怕政策变、怕粮草断、怕强征),结合元代治世政策的 “牧地固定、粮草赈济、自愿入伍” 核心条款,筹备 “政策资料、宣导工具、协同人员”,体现元代 “宣导先备、靶向解疑” 的行政逻辑。
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