这些近卫军，绝大部分都是从地方上的军队当中选拔出来的，然后在近卫军当中度过至少五年左右的时间，有的会更长一些，然后就退役到地方任职，或是依旧从事军事教官，地方巡检，抑或是转职成为吏员，充当地方和郡县之间的沟通渠道。
当然也有一些人，退役之后便是什么官职都不想要担任的。
如此一来，就有更多的地方官职被替代。
这么做当然有很多的好处，但是坏处也同样无法避免。
只要人还是有欲望，在私欲和公理之间，永远都是有冲突和矛盾的。灭人欲的只是存在于理想状态，或是活在键盘侠的口中。
夏侯惇一路从太原观察过来，他发现不仅是在太原，在平阳，甚至在临汾的其他地方，依旧还有很多的彪悍兵卒……
按照道理来说，这些彪悍的，强壮的，甚至可以称之为精锐的兵卒，应该是调往前线，抑或是成为斐潜麾下的核心部队才是，为什么会这样零散的放在了地方四处？
要是山东之中有这样的兵马，绝对是直接纳入中领军中护军，然后投入河东会战之中。
接见夏侯惇的，并不是武将，也不是什么狱卒，而是原守山学宫的大祭酒令狐邵。
令狐邵年岁较大了，精力和体力都有些无法避免的下降，实在是没有精力去对付学宫之内调皮捣蛋的子弟，所以也就干脆退了下来。只不过真等退下来之后，又是有些退休综合症，斐潜就干脆返聘其作为『营国规划师』……
古代华夏是没有独立的『规划师』这个职位的，这个职位被归入了考工体系当中，成为匠人，或是大工匠的一部分，然后和儒生的营造学融合在一起，很是混淆不堪。斐潜一来是为了安抚令狐邵这半老不老的心，另外也是有更为长远的考量，便是将这个职位独立出来，『规划营国』。
令狐邵自身对于此事也是非常感兴趣，先是撰写一个『营国论』，结果交上去了之后，斐潜表示说写得是不错，但是不够好……
于是令狐老头就郁闷坏了，他一时想不清楚究竟是哪里不好，就连来安排夏侯惇的时候，嘴里还念叨着，『人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市……咦，究竟是哪里不够好呢？』
因此在令狐邵见了夏侯惇的时候，都在问夏侯惇关于许县是怎么布置的，邺城是怎么划分的，搞得夏侯惇恍惚不已，觉得自己似乎是走错了地方，又或是莫名其妙的转变了什么身份？
但是不问夏侯惇那些曹军的军事安排，抑或是什么战事布置，对于夏侯惇来说，自然是一件更容易让其接受的事情，于是夏侯惇也就自然而然的和令狐邵讨论起城市相关功能性的问题，然后夏侯惇忽然发现了一个问题，在平阳之处，似乎是以普通的民众是否方便为主要核心点来安置市坊功能区域的……