一般情况下，会由工部发出指令，河道出问题所在地的官府便会派出专业的测量人员，对河道的数据进行测量，然后将数据汇总到府衙，然后由府衙再发给工部进行存档。
工部的人拿到数据之后开始计算，计算完了之后将所需要火药的数量报给火器局，火器局批出条款让他们去火器库，便可以从里面取出相对应数量的火药。
如此之多的环节，只要有一个环节出现了差错，那么最终所获得的结果就是天差地别。
工部和火器局还有取火药这三个环节几乎不会出现任何的纰漏，因为这些人可以身居高位，多多少少还是有几分的真功夫和真本事的。
但是运送的过程和测绘的人员便可以出问题，比如说测绘的人员被重金收买，私下修改了数据，运输的过程中，官员在驿站休息的时候被人潜入房间，悄悄改掉了数据，他自己都不知道汇报的数据是错误的。
从这两点下手，就可以从源头上使公布得到的数据就是错的，工部的人又不能下去亲自去查验，如此，便可以做到什么瞒天过海，神不知鬼不觉地窃取大量的火药。
可行的两个环节之中，如果收买贿赂测量的人员，极容易留下痕迹被人发现，因此，这个办法也就排除，燕王便决定在运送的途径中做手脚，反正他是锦衣卫指挥时让锦衣卫做出这些事来，实在是易如反掌。
姚广孝在听了朱棣的计谋之后，点头称是确实可以算得上是万无一失。
一个月之后，经过朱棣修改的有问题的数据，递送到了工部的手中，工部仅用了半个月就完成了计算核算，然后便走完了一套流程，朱棣便拿着所谓的条子去火药库中领取火药。
“我们奉皇上的旨意前来领取火药，还请你们放行。”
火药库只是负责火药储存的地方，虽然看守极其严格，但并不是不许进入的地方。
“检查过了，手续没有问题，您可以进入，但是有以下注意的点，还请您能够理解，火药库中的火药禁止外带必须有我们的官员进行称重，禁止明火…”
看着如此之多的繁文缛节，朱棣还是忍住了自己的耐心，静静的听完才走了进去。
“我看看甲型工程火药…”为首的看管人员在分辨火药的型号之后，便将一些东西让手下的人搬来，足足有一个箱子，放在秤上一称刨除掉箱子的分量有将近六百斤。”
“我想问一下，这个甲型工程火药是什么意思？”
“火药分为工程型火药以及军用型火药两种，之前还用民用型火药，也就是制作烟花的材料，只不过这种火药被取消了。”
“军用型火药自然是用于军事上的，比如说炮弹类的填装药或者是炸药桶中的填装药，威力巨大，危险性很高，一般情况下，必须由专人操作，并且存放在专门的地窖之中，也就是所谓的防爆地窖。”