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恰克图的议事厅里，蒙汉罗三方的代表正围着《北境共守法典》的定稿争论。土谢图汗的代表指着"矿场纠纷由技术仲裁"的条款皱眉："银矿归长生天所有，凭什么让机器说了算？"林远没直接回应，只让人抬来从矿场取的三块矿石："这块含铁，用蒙古的火镰能打出火花；这块含银，用中原的算盘能算出价值；这块含硫，用罗刹的天秤能称出分量——机器说的是石头的脾气，不是老天爷的规矩。"
这部法典的诞生，源于银矿运营中的种种摩擦。蒙古工匠觉得汉人监工"太抠工时"，汉人觉得蒙古牧民"放羊挡铁路"，罗刹矿工则抱怨"税收比沙皇还重"。林远意识到，光靠利益捆绑不够，得有各方都认的规矩。他让蒙古事务处的蒙汉官员、罗刹的法律学者、中原的律学博士组成编委会，花了半年时间，才把《大明律》《蒙古习惯法》《罗刹法典》的共通之处提炼出来。
法典最巧妙的是"分层约束"：涉及土地、牧场的归属，以蒙古传统的"长老会裁决"为主；涉及商贸、铁路的纠纷，按大明的"契约法"处理；涉及矿产、冶炼的争议，则用罗刹的"技术鉴定"为准。为让条文落地，议事厅旁设了"三司堂"：理刑司管审判，由三方各一名法官组成；执刑司管执行，用蒸汽镣铐代替传统枷锁（轻重可调节，兼顾各族习惯）；教规司管教化，将法典条文编成蒙汉罗三种语言的歌谣，让走唱艺人在草原上传唱。
铁路与电报成了法典的"铁证"。每列火车的货运单都用电报备份，三联龙票上的暗纹包含交易时间、地点、证人信息，一旦发生纠纷，调出记录即可对质。某次扎萨克图汗部与汉商因羊毛等级争执，理刑司的法官只用验票镜照了照龙票，就从铜丝网暗纹里看出"二等羊毛按一等收费"的记录，汉商当场认罚。"这铁票子比人证还可靠。"围观的牧民感叹。
税收制度的革新最受关注。法典规定：蒙古牧民按"户"缴纳"草场养护费"（每亩每年一匹布），汉商按"货"缴纳"商路通行费"（价值的百分之一），罗刹矿工按"月"缴纳"技术使用费"（月薪的十分之一）。所有税款一半用于铁路维护，一半存入"北境共储库"，供灾害时救济——去年贝加尔湖冰灾，正是用这笔钱买了中原的粮食，救了三千多牧民。
文化的互认藏在细节里。法典允许各族保留传统习俗：蒙古人可按"幼子继承制"分配牧场，汉人可按"嫡长子制"继承商号，罗刹人可按"均分制"继承矿场股份。但涉及跨族事务，需用"最便利原则"——比如蒙汉通婚，婚礼可按任何一方习俗办，但婚后财产需登记在龙票上，受法典保护。苏尼特部的姑娘嫁给武昌工匠后，用龙票存了笔"共同基金"，成了草原上人人羡慕的"双保险夫妻"。
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