还有五个同志，上面打过招呼，有市里的，也有县里的，我们根本无法管理。
至于剩下的五个，则以各种理由请病假、事假，要么自己做生意，要么在外面另找工作。
这种局面并非一两天形成的，历经数任领导，有的想管却管不了，他们不听又能有什么办法。有的人我甚至都没见过，也不知道是死是活。之前有的领导不想得罪人，就放任自流，导致不良风气形成，那些人的胆子也越来越大。他们领工资时觉得理所当然，但到了过年过节发福利、发奖金的时候，却一个个准时得很。以前有领导没给他们发，他们就结伴闹事，让领导十分头疼，致使单位人心涣散，作风散漫，甚至有的人，人来了却在单位混日子，造成了极坏的影响。”李长林解释道。
宋江表示：“一颗老鼠屎掉入一锅粥，若不及时捞出，整锅粥都会坏掉。更何况是 15颗？想想都觉得恶心。长此以往，干部们会心理失衡，工作上无所事事，上班也只是敷衍了事，这将严重影响工作进度。想必这几年考评也不会太好。老李，干部作风问题不解决，谈何工作，发展更是无从谈起。我认为应借此机会，彻底解决‘吃空饷’问题，提升通羊作风，再谈下一步发展。”
“书记，我赞同。看到那些人，我都想整治一番，可惜力不从心。我要声明，这 15 个人和我没有关系。再不严加管理，以后谁还好好工作？”
“好的，那这个问题我们统一意见，李镇长，跟你说说心里话，我刚来，年轻、不懂事，您得多拉拉我，我只想一心干工作，把通羊的工作干上去，只要出了成绩，我才好在领导那边说话。”
李镇长点了点头，说道：“呵呵，那我就跟着书记的步伐，绝不拖你的后腿。”
书记笑着说：“老李，感谢你这么支持我。让我们一起心往一处想，劲往一处使，齐心协力把工作干上去。一旦有机会，我一定会帮你说话，你知道我是从市里下来的，在领导那还是能说上话的。”
不管工作干没干，大饼必须要先画好，不然谁有动力？书记心里明白，要想调动大家的积极性，不仅要有实际行动，还要给他们希望和动力。他知道，只有让大家看到努力工作的回报，才会更加努力地工作。
李镇长听了书记的话，心里也多了一份期待。
在第二次调研时，李长林虽见过宋江，但并不了解他的背景。能与上面扯上关系的大领导，对他们这些无根之云来说是绝佳的消息。谁不想晋升呢？既能升职又能把工作干好，岂不是一举两得？
乡镇作为最基层的工作单位和一级行政组织，与上面的党委相同。书记是一把手，“一言堂”现象较为常见。