另外，还特地新成立了一支北府军，这支军队，都是渡江南下的荆北军民。
其中，由于太史慈、文聘和徐盛等人已经身亡，于是各军统领也都做了一定的调整和更改，除了新建立的北府军，交给来自益州出身的吴懿作为最高统领，而雄武军的统领，雄武军中郎将一职责被任命给了臧洪。
其他部队，伤愈回来的黄忠，成为了定武军中郎将，甘宁则继续为奋武军中郎将，霍峻依旧统领长林军，徐晃改为侧戎中郎将。
除了北府军外，每支被士颂定位未来主力的部队，都是两万人的编制，而南下流民为基础的北府军则有五万人的编制。
虽然这些部队，大多都是新军，但士颂有信心在经过数年的训练之后，在曹操下次南征的时候，让这些人成为可战之兵。
就和当年关中大败一样，士颂在忙完了军队的补充之后，依旧没有让自己松懈下来。
他又和刘巴，顾雍，石韬，郑度这四位开始谋划如何安定人心，恢复人口，发展生产力的事情了。
南逃过江之初，在郑度的主持下，这些南下的流民，基本上是集中管理，在流民营营地内领取微薄的口粮，勉强度日。
后来和曹操议和成功后，才在顾雍的建议，给予这些人两个选择。要么，他们可以自行离去，在士颂治理下的荆南，交州益州各处，凭自己的本事生活。
作为追随士颂南下的奖励，每人都会补偿一些钱财货物，但是土地是真的给不了了。
荆南四郡，作为士颂发家额根基所在，这个新法执行的最彻底的地区内，各地田产早就被分配完了，就连武陵蛮的山林之地，都被不少大族和商家，联合武陵蛮完成了开发和分配。
而顾雍他们的第二个选择便是：继续迁徙，去交州西南，或者直接点，就是到日南郡去。
那边被士颂杀干净过一次，即便是现在过去了十多年了，无数罪臣叛臣家属都会被发配到那边去，但是那边依旧有大片的田地可以分配。
另外，顾雍也指出了另外一个去处，那便是南中，益州的南中四郡，直到现在，都没有推行任何一道新法。
这不是黄权等人在益州不尽心尽力，而是益州的情况就是如此，益州北面几个州郡因为靠近中原和荆襄，汉化程度高，推行新法还没有什么困难。
但是越往南去，新法的推行越发困难，而士颂为了能赶在官渡之战后发起对曹操的攻势，也没有强行要求把南中之地转化，只要求南中四郡的世家大族以及境内的蛮族各部，承认自己的统治地位即可。