“世界上没有完美的制度，一条鞭法自然也是如此。”
“它啊，也是有弊端的。”
扶苏继续追问：
“什么弊端？”
秦始皇淡淡道：
“弊端就在于最基层的官吏！”
“大秦向基层征缴税赋的时候，就经常出现贪官污吏巧立名目，或者利用老百姓无知而多征收税赋，进而中饱私囊的事情。”
“大秦以法家立国都无法禁绝这种事情，张居正所在的大明乃是以官绅勾结出名的儒家为根基，想来这种事情定然会更多，甚至成为普遍现象。”
扶苏道：
“那按照这种说法，一条鞭法岂不是白费劲了？”
秦始皇瞪了一眼扶苏，道：
“怎么可能是白费劲呢？朕不是都已经说过了，每一种制度都有其缺点所在吗？”
“作为统治者要做的就是在旧制度已经腐朽之后想办法开辟新的制度，让国家能够继续维持下去。”
“至于新制度的缺点，既然不可避免，那就尽量把缺点的影响减到最小。”
秦始皇说到这里，稍微停顿了一下，道：
“这一点上，朱元璋是有过错的。”
“朕能理解他《皇明祖训》的本意，他不希望不孝子孙胡搞瞎搞让大明崩溃。”
“但从来就没有任何制度能持续千百年不变，一项制度最多十年就会被所有人找到空子然后疯狂利用来给自己谋求利益。”
“制度不是永恒的，变法才是永恒！”
扶苏心情震动。
制度不是永恒，变法才是？
这句话让扶苏陷入了长久的思考中。
突然他心中一动，开口道：
“周朝八百年……”
秦始皇不屑地撇了撇嘴。
“礼崩乐坏忘了？孔丘的话大多是无稽之谈，但这四个字还是没说错的。”
“周朝的制度，不正是被诸侯钻了空子，最终架空了周天子？”
“既然诸侯已经成为了这项制度的最大受益者，那他们当然要继续维持这种制度，才能让诸侯自己的利益最大化。”
“懂了吗？”
扶苏如梦初醒。
“所以那些千年不变的制度，并不是因为制度本身良好，而是因为制度事实上已经崩塌了，被那些蛀虫们彻底夺走了所有利益。”
秦始皇缓缓点头。
“对，不要以为千年不变的制度就是完美的制度。周朝制度本该是周天子号令天下八百年，结果呢？结果是诸侯们统治天下八百年！”