虽然也有阴差当值，但是又毫无规章制度，现在这幽冥界鬼满为患，很多阴寿未尽的鬼魂滞留在这里，每天都惹是生非，烦不甚烦。
张初九看着酆都大帝吃瘪，也是好笑，这家伙也挺惨的，自己这次可是带着功德大计来的，不好意思了以后的佛教，这阴间十八层地狱当立，我就不客气了。
于是，他直接亮出了自己的十八层地狱，跟酆都大帝娓娓道来，听得后者眼睛不停的发亮。
……
“也就是说，以后十八层地狱会布满十八种刑法，那些阴寿未尽的人都要为他们在阳间犯下的过错服刑？”
“宾果，答对了，既然在阳间犯事，到了阴间难道就不用管了？你阴寿未尽就可以继续在幽冥界逍遥法外？这不符合天道轮回，报应不爽的制度。”
“有道理，既然阳间有刑法，那阴间为什么不能有！”
“嗯，到时候，你再整个十殿阎罗五方鬼帝帮你统领十八层地狱，制定阴间规则，赏罚分明，天道一定会嘉奖与你。”
“妙啊，如此，老弟的这个十八层地狱…”
“哈哈哈，我也不瞒大帝，这十八层地狱，我就是为地府准备的，还请大帝不要嫌弃。”
“兄弟，你这话说的，你献计有功，这份功德本来就该你的，这十八层地狱我就收下了，你随我来。”
两人来到宫殿之外，酆都大帝拖起十八层地狱扔向幽冥界，顿时整个地府地动山摇。
所有滞留幽冥界的小鬼都不明所以，怎么这地狱还有地震？
突然酆都大帝法旨传遍整个幽冥界：
从今以后十八层地狱成立，所有小鬼都将入地狱审判生前所做的一切，另设十殿阎罗五方鬼帝一职统御地府，等吾严格甄选合适人选，其职务现暂由我阴司判官代为履行。
法旨一出，简直如一个响雷震惊整个幽冥界，本来混吃混喝，称霸一方的各个鬼王鬼将都立马惊醒，这泥马谁出的主意，这是要制定地府规则啊，更有甚者已经准备跑路了，这是秋后算账来了！
现在就两条路，没进酆都的鬼魂，要不就去做孤魂野鬼，要不就老老实实等待审判。
以至于后来又增加了很多去阳间抓恶鬼的牛头马面，黑白无常等职位，当然这是后话，暂且不提。
此时，天地有感，天降异象。
一道金色的光芒突然照入地府，进了酆都大帝的行宫。
正是那天降功德，一分为二，酆都大帝作为分封和执行者和张初九这个创立者共享这份功德。
呼～
功德加身张初九全身上下说不出的舒坦。
似乎冥冥中给你加了一个保护伞一样。
与此同时，西方三十三天外，两个正在打坐的光头老者眉头一皱，同时醒来。
“师兄，你也感应到了么？”
“嗯，似乎，有什么人抢了我西方的功德，奇怪，怎么算不出来。难道是哪方大能？”
“天下当乱，马上量劫就要来了，你我二人做了这么久的准备，也是时候为我西方荒芜之地谋取些许福利了。”
“善。”