林来福于1959年8月13日出生在台湾嘉义市民生南路。1983年5月24日因妨害自由罪被彰化地院判处3个月徒刑，改易科罚金（就是交保释金缩减刑期）。林来福在台湾黑道史上可以说是举足轻重的人物。台湾黑道虽然说历来帮派众多，分歧也不断，打打杀杀的事情不在话下，但是真正敢于持枪伤人的却不多，更别提杀人了。但是，林来福的出现却改变了黑帮的生存状况，林来福敢于杀人行凶，并且明目张胆。而且，不论黑道白道的人物，只要是林来福的脾气不顺，就统统杀掉，“鬼见愁”的绰号，由此传开。由于他的出现，给台湾治安史带来了一场腥风血雨。那些刚刚出道的黑帮小弟，更是视林来福、黄鸿寓等人为“偶像”，使得台湾在九十年代初期枪击案频发。
人物生平
在一般人印象中，林来福的第一次犯法是在1986年11月8日在嘉义持香肠刀杀死香肠小贩陈荣昆，而实际上林来福的“处女作”是在1986年6月10日，在彰化县员林镇持刀威胁并打伤被害人，抢走支票。因此，被彰化地检署以抢劫，伤害罪通缉。
林来福自从持刀杀死陈荣昆后，见血抓狂，性情突变。又于1986年11月18日，在嘉义犯下第二次杀人罪，同年9月30日，因持枪抢劫，又被彰化地检署颁下紧急通缉令。在警方的档案中，林来福第五次犯罪是在1987年2月7日，在彰化和美镇持枪抢劫吴福清未遂，将其枪击重伤。
1987年2月18日，林来福率其（军师）潘旭升在埔里镇“高尔基咖啡屋”，因赌场恩怨枪杀邱清吉。林来福的第七次犯罪颇令人意外，1987年4月4日，在彰化县鹿港镇犯下一件普通小毛贼才干的盗窃重机车罪。
1987年4月6日，林来福又伙同（黑牛）黄鸿寓、张铭川，三人在彰化县彰美路五福卡拉OK厅内，持枪连射三发，杀死因积怨又触发口角的柯金龙。同年8月9日，在高雄市前金区“东王”餐厅，枪杀缪宗正等三人。1987年10月7日，林来福又伙同黄鸿寓、叶进火等人，自花坛乡跟踪邹瑞芳的轿车，至员林镇中山路二段与莒光路口，以假车祸的方式，持枪射杀被害人，抢劫劳力士手表一支及内装2万多元的皮包一个。
林来福虽然背了多条人命亡命天涯，但因为没有服兵役，1987年12月19日，被嘉义市地方法院缺席判决拘役50天，后因逢特赦，减刑为25天，但却使他的犯罪通缉记录累积达到二位数。